本报讯(通讯员 汤敏 记者 王原)近年来,桐城市龙眠街道沿河社区党委认真学习新时代“枫桥经验”和“新时代六尺巷工作法”,积极探索把积分制管理融入基层治理的大课题中,引导居民“谦和礼让、知进退、和为贵”,主动投身志愿服务和公益事业,探索出一条党委集中统筹、各级组织参与、居民有效自治的基层治理新路径。
该社区搭建组织架构,健全“社区党委+网格(小区)党组织+楼栋长”的三级组织架构,设立社区、网格(楼栋)两级“六尺巷和谐理事会”,将物业公司和业主委员会纳入理事会,建立覆盖全体居民的“和谐积分”档案。“和谐积分”由定性评议和动态评价两部分构成。通过“三议两审一公开”制度,社区每半年对居民社会道德、人际关系、个人品行等定性指标进行评议,建立“8+ X”评议清单,鼓励居民积极践行文明新风、主动参与社区创建和志愿服务,同时将文明创建、烟花爆竹禁燃限放、电动车上牌、科普知识、防诈骗、防溺水等社区重点工作动态纳入积分内容,突出以“评”促“防”。动态评价积分为积分修复机制,主要针对定性评议中得分较低,但热心公益、积极参与社区志愿活动,达到一定次数并获得两级理事会认可的用户,启动动态评价积分修复程序,保持积分等级的动态调整。
社区积极对接市级福利,注重点面结合、条块统筹,多方位、立体式搭建积分多元礼遇应用场景,让积分福利“触手可及”,在全社会构筑“向善无价、和谐光荣”的浓厚氛围。社区主动研读桐城市级层面出台的22项针对积分用户的福利清单,让居民在交通、旅游、购物、健康等生活各方面都能享受到福利。同时,沿河社区主动拓展自有应用场景,将居民物业费减免、老年食堂就餐等福利就近给予积分较高的居民。社区在自营的老年食堂还定期开展和谐积分回馈活动,针对积分较高的用户,其父母或指定受益人可在享受老年价格基础上再打折,并可享受送餐到家服务。社区与辖区内两个幼儿园进行协商,高积分用户可享受学费打折和免费延时服务。金星中央城小区积分靠前的200名居民,每年享受物业费9折福利,每年共兑换福利超过2.6万余元。社区联合廊桥剧社,每半年在社区“五心驿站”举办积分制颁奖大会,为积分达人颁发礼品,邀请积分达人分享心得,在全社区掀起和谐治理的热潮。
社区突出“多元共治”理念,注重党员模范、居民示范的联动。沿河社区党委下辖6个党支部,309名党员,社区党委充分利用这一资源,创新开设“积分银行”,鼓励党员向社区捐赠个人可兑换积分,由社区统筹为空巢老人、留守儿童等重点人群提供更多的爱心帮扶。“积分银行”的开设不仅彰显了党员的先锋模范作用,也为全体居民树立了良好的榜样。在党员的模范感召下,400余名热心居民主动向“积分银行”捐献积分,“和谐积分”的理念在沿河社区蔚然成风。
社区注重推进单位共建和乡贤共治,与共建单位签订同积分共和谐共建协议,针对性设立积分目标,为社区治理赋能。金星中央城小区由于二次供水设施及供水管网老化等原因,导致水压较低,高层住户用水困难。社区在与桐城市住建局的积分共建协议中,把解决难题作为积分目标,在桐城市住建局的协调及其他职能部门的磋商下,最终成功解决用水问题。同时,今年以来,在业主委员会牵头下,小区居民自筹资金10万元,用于建设小区共享空间,服务“一老一小”,让小区治理更加精细。通过在积分管理中发现热心公益的居民,组织他们主动担负起治理责任,牵头开展小区治理,从而促进从积分达人到治理能人的转化。沁园小区作为辖区内典型的老旧小区,设施老化,老年住户较多,物业管理不愿进驻。为解决小区治理难题,沿河社区党委通过积分制发现热心公益的老党员、退休职工,组织他们成立业主委员会,制定自管公约、自管章程,实行居民自治,创建“红色小院”,在小区治理上成效显著。
社区还将社区居民的积分成功对接到桐城市“文都e家”社会治理平台中,为每位居民“赋码”。“积分码”集身份识别、对接商户、福利计算等信息于一体。居民凭借“积分码”在桐城市指定的合作商户中可享受购物打折或免费服务,进一步提高了积分达人的身份认同感和荣誉感。自开展积分制以来,居民参与志愿服务和公益事业的热情被有效激发,运用多种社会资源的能力得到了有效提升,社区治理由单一主体逐步转化为多元共治,形成社会治理人人参与、人人尽力、人人享有的良好局面。