为破解乡镇权责不清、有责无权等基层治理突出问题,2023年以来,旌德县不断深化乡镇综合行政执法改革,“四聚焦”举稳步推进乡镇赋权工作,努力营造良好的基层法治环境。
聚焦“务实管用”,科学制定工作方案。坚持吃透上情、摸清下情,深入研究上级赋权文件精神,结合旌德实际,制定《旌德县赋予乡镇行政执法权试点工作实施方案》,细化工作措施,拉出路线图,制定配档表,明确时间节点与具体任务,确保各项工作有抓手、有目标、有节点、能落地。
聚焦“实际需求”,做实赋权事项清单。组建乡镇赋权工作专班,深入相关部门和乡镇开展调研,全面了解执法人员数量、年龄结构、持证率等情况,摸清弄准乡镇的区位特点、实际需求和承接能力,对照上面赋权指导目录,制定了由乡镇行使的行政执法权事项清单,按程序下放乡镇,确保靶向赋权、精准赋权,切实该赋的赋到位、该放的放到底,有效提升基层执法能力。
聚焦“业务提升”,强化执法人员培训。定期组织乡镇一线执法人员到各赋权部门执法队伍跟岗学习,参与执法工作实训,提升独立执法能力。组织赋权相关部门集中编制赋权事项的业务手册,编写明白纸,细化处罚事项的自由裁量基准以及执法过程中的注意事项,切实提高基层执法工作水平和质量。