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当前报纸名称:安徽法制报

安庆以法治改革服务高质量发展

日期:11-04
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安庆以法治改革服务高质量发展

版次:3  2024年11月04日

本报讯(通讯员 张雪 记者 陶国萍)近年来,安庆市司法行政系统深入贯彻习近平法治思想,坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治,推出了一批法治改革举措,为全面建设现代化美好安庆提供了坚强的法治保障。

抓前端,深化立法领域改革。围绕全市发展大局,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,以高质量立法保障安庆经济社会高质量发展。完善立法工作机制,修订《安庆市政府规章制定程序规定》,形成了较为完善的立法程序指引。健全规章规范性文件定期评估清理机制,组织开展立法后评估,全面掌握规章实施情况,为加强和改进立法工作提供重要参考。加强重点领域立法,坚持把立法选题与发展需求和民生需要紧密结合,立足市情和发展需要,注重“小切口”、突出“有特色”,制定出台《安庆市住宅小区物业管理条例》《安庆市乡村民宿促进条例》《安庆市市区机动车停车场管理办法》,开展安庆市传统村落保护、安庆市人工影响天气管理立法,用法治力量保障优秀传统文化传承和生态文明建设。践行全过程人民民主,建立20个覆盖县区及重点行业领域的市政府立法和重大决策基层联系点,在立法计划编制,法规规章草案起草、论证、修改过程中充分听取群众意见。

夯基础,深入推进依法行政。深化府院联动、府检联动,协同推进法治政府建设。推进乡镇综合行政执法体制改革,构建乡镇(街道)“一目录三清单”权责清单制度体系,行政执法权限分批分次有序向基层延伸和下沉。实行“一支队伍管执法”,让行政执法改革“放得下、接得住、管得好、有监督”。创新包容审慎监管,推行柔性执法,发布《安庆市轻微违法行为不予行政处罚清单》《安庆市证明事项告知承诺清单》,355项轻微违法行为纳入免罚范围,79项政务服务事项证明施行告知承诺。全面深化行政复议体制改革,行政复议的公信力、权威性明显提升,行政复议化解行政争议主渠道作用逐渐凸显。2023年,全市行政复议案件受理数首次超过市县两级人民法院一审行政案件受理数。全市行政机关负责人出庭应诉率连续五年保持100%,其中主要负责人出庭应诉率逐年上升,位居全省前列。

防风险,守牢安全稳定底线。持续建立健全依法决策机制,各级政府常务会议议题合法性审查率达100%。深入推进乡镇(街道)、省级以上开发区决策事项合法性审查全覆盖试点,全市 153 个乡镇(街道)、12 个省级以上开发区均已实现合法性审查机制、机构、人员、目录清单等有效覆盖。创优“新时代六尺巷工作法”,加强“一站式”乡镇(街道)矛调中心建设,全市10个县(市、区)均已建成集接访、调解、仲裁、法律服务等为一体的社会矛盾纠纷调处中心。在全省率先出台了《安庆市安置帮教工作管理办法》和司法所安置帮教工作流程,开展重点人群矛盾纠纷排查化解专项行动和社区矫正隐患排查整治专项行动,切实预防和减少重新违法犯罪,维护社会安全稳定。

促发展,提供优质法律服务。《安徽省优化营商环境条例》公布后,安庆市第一时间组织开展“烦企扰民”政策文件清理,着力破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的政策障碍,对市政府现行有效的 358 件行政规范性文件开展全面清理,决定废止和宣布失效 126 件,保留 225 件,修改 7 件。在此基础上,清理不平等对待企业法规政策 54项,营造稳定透明可预期的制度环境。开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动,及时发布公共政策目录,分类建立兑现履约清单和问题清单,实行“受理、办理、反馈、监督”闭环运行,公共政策兑现实现“一网通办”及全过程管控。今年以来,共梳理问题331个,涉及资金超3.7亿元,通过“免申即享”“即申即享”兑付财政资金2.2亿元,“颗粒化”分解政策服务事项942件。全市司法行政和经济工作部门等共同推进完善“万所联万会”机制,组建新兴产业链法律服务团、公益法律服务团,在全市12家市级工业园区设立律师“助企工作站”,开展“法治体检”。截至今年9月底,累计实地走访企业477家,组织法律培训128场,撰写法治体检报告167份。据省民营企业评营商环境发布数据,2022年二季度以来,安庆市“法治环境”得分连续9个季度保持100分,总分连续2年稳居全省前列。

“我们将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神,把改革的共识变成攻坚的行动,以钉钉子精神推动法治建设改革举措落地落实,为奋力谱写中国式现代化美好安庆新篇章贡献司法行政智慧和力量。”安庆市司法局党组成员、政治处主任陈义群说。