本报讯(通讯员 汪晴晨)2023年5月,歙县合法性审查全覆盖工作正式实施,截至目前,全县28个乡镇组建了56人的审查队伍,成立合法性审查组织28个,审查各类事项54件,全覆盖工作逐渐步入正轨。
未雨绸缪制定方案。此前,该县组织相关人员赴无为市学习先进经验,县司法局起草拟定了合法性审查全覆盖方案,并提前召集各乡镇和有关县直有关部门开展多轮征求意见,于2023年5月3日通过县政府常务会,随后以县政府办名义印发了《歙县全面推进合法性审查全覆盖工作实施方案》,各乡镇均参照县级方案制定了方案。该县还将合法性审查全覆盖工作开展情况纳入全县法治政府建设的年度考核中予以赋分,让合法性审查全覆盖工作有力度、有抓手。
体制机制不断健全。该县明确审查主体为“乡镇党政办+乡镇司法所”,设计并发放《歙县合法性审查工作操作手册》,方便乡镇基层审查人员快速学习运用。部分乡镇还制定了符合自身的特色审查模式,如杞梓里镇的“114工作法”,将“一村一法律顾问”纳入到审查工作中来,形成审查流程闭环,制定4大类必审事项目录,审查工作的责任进一步明晰。
审查方法推陈出新。全县28个乡镇划分为5个片区,成立“合法性审查联盟”,把具有法律专业背景和法律工作经验、取得法律职业资格的人员、专门部门业务专家等吸纳到“联盟”中。拟定联审会议由牵头乡镇召集,原则上每月召开1-2次,可采取线上线下相结合的方式进行,联席会议提出审查意见后,由相关乡镇出具正式审查报告。目前该项工作处于试点阶段,将视情况在全县推广,实施后将有效整合审查力量,提升审查质效。