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2026-07-01
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当前报纸名称:安徽法制报

推动镇合法性审查工作走深走实

日期:10-22
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版面:第3版:基层风采       上一篇    下一篇

推动镇合法性审查工作走深走实

版次:3  2024年10月22日

自2024年推进乡镇合法性审查全覆盖工作以来,湾沚区围绕构建“纵向到底”“横向到边”的合法性审查格局要求,不断健全体制机制、强化指导监督,确保合法性审核的“应审尽审”,推动了乡镇合法性审查工作走深走实。

健全审查机制。制定实施方案,印发《芜湖市湾沚区推进镇合法性审查规范化建设工作实施方案》,明确工作任务和目标要求。制发规范化指引,编制审查“教科书”,对相关政策文件汇编形成《合法性审查审核常用法律文件汇编》,制作合法性审查正面清单、负面清单,为乡镇合法性审查机构工作人员提供“手把手”指导。细化审查范围,凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,均要纳入合法性审查范围,确保实现全覆盖,做到应审尽审。

建立审查队伍。组建“1+X”审查队伍,以镇司法所为主体,注重发挥法律专业人才作用。充分发挥法律顾问、公职律师在合法性审查工作中的专业支撑作用,形成司法所、党政办、法律顾问等工作人员密切配合的审查队伍。目前5个镇共有审查人员15人。加强培训,采购专业书籍50余本发放给各镇合法性审查工作人员参考使用。坚持“请进来”“走出去”相结合常态化开展合法性审查业务培训,邀请法学教授、法律顾问等来区授课,组织合法性审查人员到市相关律所学习,通过实例分析、座谈交流等方式提升法治思维和业务能力。

规范审查流程。建立健全审查工作流程。明确审查事项的送审、审查、审签、意见反馈、卷宗归档等各环节程序,规范合法性审查各环节流程。制订跟班学习计划,每镇安排人员到区司法局跟班学习一周,熟悉国家和省市有关合法性审查法规政策规定,实践操作掌握合法性审查工作重点和方式方法。加强督促考核,区司法局不定期下沉指导,到各镇检查合法性审查案卷材料,提出完善意见。并将镇决策事项合法性审查全覆盖工作纳入法治建设考核指标体系,压实镇合法性审查工作主体责任。

随着全区各镇合法性审查工作的深入推进,合法性审查在提升基层治理法治化水平、预防矛盾纠纷、维护社会稳定等方面作用日益凸显。合法性审查逐步成为乡镇行政决策必经程序,决策中一些违法内容在合法性审查环节得到纠正,有效预防了行政纠纷的发生。2024年以来,全区5个镇共审查重大行政决策事项150余件,提出审查意见300余条。(张萍 胡祥东)