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固镇 平安建设出实招 “枫桥经验”谱新篇

日期:10-18
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固镇 平安建设出实招 “枫桥经验”谱新篇

□陈二伟 吕宏伟

版次:1  2024年10月18日

近年来,固镇县在平安建设的道路上稳步前行,以坚持守正创新为引领,不断打牢基层基础,奋力推进平安建设固镇实践走深走实,为构建和谐社会、提升人民群众安全感和满意度提供了有力支撑。在探索和实践中,固镇县逐步形成了具有自身特色的新时代“枫桥经验”“固镇版”。

深化党建引领 凝聚工作合力

固镇县坚持把党建引领作为平安建设的核心动力,通过健全组织体系、明确责任落实、强化队伍建设等措施,不断凝聚工作合力。县委常委会、政府常务会定期听取平安建设工作汇报,研判解决重难点问题,确保各项决策部署落到实处。

聚焦矛盾纠纷,构建多元化解机制。矛盾纠纷的预防化解是维护社会稳定的第一道防线。该县着力构建以县、乡两级综治中心为龙头,村(社区)综治中心为基础,行业性、专业性调解组织为补充的多元化矛盾纠纷化解体系。通过深化“一站式”服务,将法律咨询、心理疏导、人民调解、行政调解、司法调解等多种解纷方式有机融合,实现了矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。这种机制不仅提高了矛盾纠纷化解的效率,还极大地降低了群众解决纠纷的成本,增强了人民群众对公平正义的获得感。

强化实战平台,提升社会治理效能。面对社会治安风险防控的新形势,固镇县坚持实战导向,不断建强“实战”平台。一方面,推进综治信息化建设,实现数据共享、信息互通,为精准研判、科学决策提供有力支撑。另一方面,加强应急处突队伍建设,定期组织实战演练,提升快速反应和处置能力。同时,依托网格化管理,将社会治理触角延伸至每个角落,确保各类风险隐患能够早发现、早处置。这些措施有效提升了社会治理的效能,保障了人民群众的生命财产安全。

推进资源整合

构建“一站式”服务平台

2017年,各级综治中心初建时期遭遇的种种困境,让固镇县深刻认识到,要实现综治中心的高效运转,首要任务是打破部门壁垒,实现资源的深度整合。该县通过对县综治中心提档升级,将原本分散的一站式矛盾纠纷调解中心、行业性专业调解中心等多个平台,集成为“一中心”,实现了资源的高效集约利用。11个乡镇根据自身实际,整合了为民服务中心、信访接待中心等资源,形成“一站式受理、一揽子解决”的服务格局,让群众在家门口就能享受到便捷高效的服务。

高位推进,强化组织领导。为确保各级综治中心提档升级的有序推进,固镇县将此项工作纳入县委工作的重要议事日程,由县委负责同志亲自部署,县委政法委具体负责推进,相关部门各司其职、协同作战。通过采取“常驻+轮驻+随叫随驻”的入驻方式以及“线下+线上”相结合的服务模式,司法行政、信访、调解组织等部门常驻综治中心,妇联、卫健、住建等部门根据工作需要轮流入驻,确保服务资源的充分配置和高效利用。

健全机制,保障高效运行。制度的完善是综治中心高效运行的关键。固镇县以制度为抓手,出台《综治中心实战化运行管理办法》《矛盾纠纷调解工作细则》等规范性文件,为规范化运行提供坚实的制度支撑。同时,建立社会治安重点地区排查整治机制、重点人群服务管理机制等一系列制度,极大地提升综治中心的工作效率和服务水平。这些机制的建立,不仅解决了工作运行不畅的问题,更使得综治中心在矛盾调处、信访化解、便民服务等方面发挥了重要作用。

强化防控,发挥实战功能。面对复杂多变的社会治安形势,固镇县始终坚持问题导向,将强化防控作为提升综治中心实战功能的重要举措。通过基层群防群治力量与专业政法单位密切配合,开展常态化治安巡逻和重点区域整治。同时,注重发挥“人防+物防+群防”的综合防控优势,加大对重点单位、重要部位、重点人群的日常管控力度,有效预防和减少各类案事件的发生。

强化科技赋能 织密治安防控网

“没有信息化就没有现代化”,这一理念在固镇县的平安建设工作中得到了生动的诠释与实践。该县不仅重塑了社会治安防控体系,更在风险处置的精准度和治理效能的提升上迈出了坚实的步伐。面对日益复杂的社会治安形势,该县将信息化建设作为提升综治水平的关键抓手,通过构建智慧安防系统,实现了对重点区域、要害部位的24小时不间断监控,形成了“天网恢恢,疏而不漏”的治安防控格局。这一系统不仅大幅提升了违法犯罪的发现率和打击率,还有效震慑了潜在的犯罪分子,让人民群众的安全感更加充实、更有保障。

固镇县成功上线集多项功能于一体的一站式矛盾纠纷调解中心信息平台,实现矛盾纠纷处理的全面升级与高效运转。该平台的上线使得矛盾纠纷从发现到解决的每一个环节都能得到及时、有效的管理,大大提高了调解效率。平台覆盖了县乡村三级共428家单位,实现了228个村居和15家县直重点部门的数据互联互通。平台还同步开通了电脑端和手机端线上模式,并配备了双向短信提醒功能和微信小程序,真正实现了“线下群众跑腿”向“线上数据跑路”的转变。

发展“枫桥经验”

做到服务质效更优

固镇县在平安建设实践中,深入践行新时代的“枫桥经验”,不断创新工作方法,优化服务质效,努力构建和谐稳定的社会环境。这一经验强调源头治理、系统治理、综合治理和依法治理相结合,注重发挥人民群众的主体作用,鼓励和支持多元主体参与社会治理。

“四步调解”工作法,压实责任,层层递进。网格员作为第一道防线,坚持日常排查,能现场调解的立即调解,无法解决的则迅速上报包组村干部。这一步骤,有效发挥了网格员“神经末梢”的作用,让矛盾纠纷在萌芽状态就能得到关注。其次,包组村干部接过接力棒,根据矛盾性质及事发网格,组织力量进行二次调解。这一环节提高了调解的针对性和有效性。当村(居)干部调解仍未能成功时,村(居)党组织书记亲自上阵,牵头组织专职调解员、村法律顾问、驻村法官、驻村民警等,形成合力,共同攻坚。这一举措,极大地提升调解的专业性和权威性,许多复杂矛盾在这一环节找到了出路。党组织书记无法化解的复杂疑难矛盾纠纷提交至乡镇包村干部。这一步骤充分发挥包村干部自身特长,利用乡镇调解资源优势,合力化解。

“四个当天”制度,提高效率,快速响应。为了确保群众诉求得到及时有效处理,固镇县实行“四个当天”制度,形成高效运转的闭环。当天受理,当天登记上级交办、排查发现和群众反映的诉求事项。当天交办,对于能当天办结的事项,必须当天办结;不能办结的,则当天分派至分管领导和承办单位。当天办理,承办单位在接到交办指令后,必须当天着手办理;需要上级协调解决的,也要在当天与上级部门沟通,为后续处置做好准备。当天回访,综治中心会在受理的当天对当事人进行回访,了解办理进度;在办结的当天进行回访,了解满意程度;不满意的,则当天重新交办,直至满意为止。“四个当天”的落实,不仅体现了对群众诉求的高度重视,也确保了办理质量和群众满意度的持续提升。

“四项服务”机制,便民利民,温暖民心。即派单、点单、预约、帮办四项服务 。这一转变,彻底颠覆了以往“群众跑腿”的传统模式,转变为“干部跑腿”,真正做到 “主动上门为群众工作”。通过这一机制,许多长期困扰居民生活的难题得到了及时有效的解决,如老旧小区改造、环境脏乱差等问题,在派单服务的推动下,得到了显著改善,居民们纷纷点赞,幸福感油然而生。

通过践行“枫桥经验”,固镇县平安建设工作在服务质效上实现了新飞跃。该县将继续深化“枫桥经验”的本地实践,为人民群众提供更加优质、高效、便捷的平安服务,为建设更高水平的平安固镇贡献力量。