党的二十大报告对加快建设网络强国、数字中国作出战略部署，《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》明确要求，要加强检察机关信息化、智能化建设，将大数据技术应用于检察办案中。检察机关如何通过大数据赋能法律监督，推动检察工作高质量发展，是当下面临的现实课题。2023年以来，阜阳市检察机关全面落实最高检、省院数字检察工作部署，不断更新司法理念，厘清方法路径，加强组织保障，创新监督内容，推动数字检察工作落地见效，取得了一定的成效。
一、数字检察工作现状
阜阳市检察机关实践经验：
1.聚焦本地化，重点发现特色监督点。以大数据法律监督专项行动带动模型竞赛，鼓励各业务条线、各基层院在完成“10+4”项监督内容的基础上，立足小切口，结合本条线、本院特色监督点，打破场景、区域、条线、人员等限制，重点发现具有普遍适用性、技术上具有可行性、能够达到比较好的社会治理效果的监督点，从而细化、完善、落实具有本地特色的法律监督模型。在模型创设过程中，引导一线办案检察官摒弃开局即理想化的思想，要求模型创建由简到繁、逐步推进，在保证办成一批案件的基础上创新突破。阜阳市检察机关发现了一批特色监督点，如涉刑“笑气”监督、未依法列入失信人名单、民事特别程序违法等。
2.体现实用性，积极开展模型竞赛。对于发现的特色监督点，通过两级院会商研讨、纵向条线指导、横向部门协作等形式，帮助基层院协调获取相关数据源、开展监督路径演进分析、梳理制作思维导图，积极促进建成“共同犯罪案件漏补漏诉监督”等20余个大数据法律监督模型。对于重点关注的监督规则清晰、应用成效明显、能在较大范围内推广应用的模型，要求各条线主动向上级对口业务部门汇报，听取上级指导意见，有针对性地改进完善。阜阳市检察机关开展了大数据法律监督模型竞赛，选拔3件模型参加全省第二届大数据法律监督模型竞赛，其中“督促市场监管部门清理‘空壳公司’类案监督模型”获二等奖，“判实刑未交付执行法律监督模型”获三等奖，同时被确定为全省检察机关重点推广模型。
3.注重规模化，推进重点模型落地。由阜阳市检察院各业务部门牵头，制定《贯彻落实全省检察机关大数据法律监督模型推广应用工作方案》，从省院推荐的23个重点模型中明确16个重点模型进行推广，从本地模型中明确2个模型进行重点推广，明确各推广模型牵头部门和责任部门，广泛推进应用落实，形成一定的办案规模，同时要求未纳入全市推广应用工作方案的模型由各基层院结合本院的实际情况自行开展推广应用。
二、数字检察工作面临的困境及存在的问题
1.数字检察理念滞后。受制于传统办案思维的影响，部分干警对数字检察工作还存在一定的焦虑、畏难情绪，认为大数据法律监督模型创新高大上、费时间、影响业务办案，积极性、主动性、能动性不高，创新意识不足，干劲、闯劲不足。
2.检察业务主导不够。数字检察是一项业务工作，业务主导尤为重要。就目前调研的情况来看，业务部门对于本条线数字检察运行的各种情况还不是很明晰，业务条线对于本条线数字检察工作的开展情况进行指导的力度还需要进一步加强。
3.数字检察基础薄弱。一线检察官数字检察思维、大数据法律监督思维尚未完全形成，既懂技术又懂法律的复合型人才匮乏，检察技术基础建设跟不上数字检察发展的步伐。监督模型的创新性及转化战果不足，参加大数据法律监督模型竞赛的竞争力有所欠缺。
4.外部数据开拓不畅。大数据法律监督的成效与数据共享程度密切相关，实现司法数据全链条共享是推动大数据法律监督的有效路径。实践中，不同机关基于保密及自身利益的考量，不愿将相关数据共享给检察机关或者只提供筛选后的数据，数据源获取机制仍需健全。
三、完善数字检察工作对策建议
1.转变司法理念，树牢数字思维。积极引导干警深刻认识“数字检察战略是法律监督手段的革命，是提升法律监督能力的重要依托”，树立数字检察理念和系统推进思维，由传统被动受案、就案办案向数据侦查、主动发现线索转变；找准检察技术支持监督办案的融合点，努力在办案中发现问题、总结提炼规律、提出应用需求，做好模型监督应用，落地落实具有本地特色的专项监督。
2.立足业务办案，注重融合创新。秉持“数字赋能监督、监督促进治理”的理念，以大数据法律监督为手段，转变工作模式，沿着“个案办理→类案监督→系统治理”的检察工作路径，加大数字检察案件办理力度。充分利用“府检联动”等工作机制，围绕现有监督模型，继续探索新的监督领域，细化监督规则，拓宽数据源，精准打磨监督点，力争在服务大局的热点焦点、执法司法的突出问题、社会治理的薄弱地带，发现一类问题，办成一批案件，促进一域治理。上级院要继续加大对下级院监督模型的设计指导、协调服务和技术保障，加强参赛模型的审核把关，组织开展模型竞赛，以赛促学、以赛促用。
3.完善工作机制，提升工作成效。要认真贯彻落实两个“一本账”制度，每两周汇总全市监督模型创新和典型案例推进情况，解决突出问题，总结经验亮点。注重挖掘典型经验，对发现的典型案事例予以重点关注，坚持典型案事例早准备、早培育、早成型，努力形成一批典型案事例，通过典型引领推动法律监督破难攻坚。积极总结工作经验，安排数字检察工作开展较好的基层院在工作会议上作经验介绍，推广经验做法，提升工作质效。
4.加强人才培养，淬炼数字能力。专业型、复合型人才是推进数字检察工作的基石。要通过学习培训、岗位练兵、模型竞赛、典型案事例评选等多种形式，提高从海量数据中提取、碰撞、整合数据的能力，提高用数据提升算力、建立模型、输出产品的能力，培养出一批既懂技术又懂法学的复合型人才，淬炼出一批能够统筹运用数字技术、数字思维、数字认知的检察官，为数字检察工作的高质量长远发展提供人才保障。
（作者单位：阜阳市人民检察院）