“‘老裴’同志负责‘法庭门外’的诉调工作,以巡回调解的方式,将调解工作向前推进到各村……”在辽宁省铁岭市铁岭县腰堡镇,铁岭县人民法院腰堡人民法庭庭长高波介绍说。
记者了解到,腰堡法庭聘请“全国模范司法所长”荣誉称号获得者裴立刚到法庭担任驻庭调解员,成立“老裴”巡回调解工作室,裴立刚和法庭员额法官不定期到各村帮助调解员开展调解工作,同时各村调解员通过电话形式将矛盾纠纷案件及时通知“老裴”。“老裴”巡回调解工作室把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,而这只是铁岭市基层治理“四重奏”平安新乐章的一个和谐音符。
铁岭市充分发挥基层社会治理护稳定、强根基作用,弹好基层社会治理“四重奏”,奏响平安铁岭新乐章,以高水平安全护航高质量发展,以高质量发展促进全方位振兴。
聚焦组织领导
奏响党建引领主旋律
2022年6月23日,铁岭市委常委会审议通过了《铁岭市关于推进党建引领基层社会治理现代化建设的实施方案》,强调要把党建引领基层社会治理工作作为党委政府“一把手”工程大力推进。
铁岭市把基层社会治理工作纳入市委主要领导推动深改项目,纳入全市“千名干部百项攻坚行动”,并开展“铁岭市政法干警‘开门大接访’”活动,聚焦硬骨头问题、卡脖子难题合力攻坚。铁岭市抓住市域社会治理现代化试点验收契机,对标对表全国试点验收标准,各县(市)区扎实组织推进,103个乡镇(街道)、1398个村(社区)积极响应,形成上下贯通善治指挥链。2023年9月,中央政法委办公厅印发《通知》,公布了229个“全国市域社会治理现代化试点合格城市”,铁岭市榜上有名。
聚焦夯实基础
奏响基层治理进行曲
立足铁岭实际,基础不足努力补、警力不足民力补、财力不足合力补……
铁岭市通过建网格(精准细化服务)、建载体(夯实基层基础)、建平台(强化激励保障),不断探索符合自身特色的基层社会治理新路径,奏响基层社会治理进行曲。
按照“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的原则,铁岭市形成农村平均30—50户、城市社区平均100户左右的“微网格”近12000个,配齐配强专、兼职“铁岭卫士”网格员近1.5万人,从“粗线条”转为“微治理”。在工作中,妇联工作人员、外卖小哥、气象员、统计员、快递员、企业员工纷纷主动融入,在矛盾排查化解中发挥了重要作用。
聚焦矛盾化解
奏响平安建设交响曲
如何确保矛盾纠纷第一时间介入、第一时间化解,跑出纠纷化解“加速度”?
“网格化管理是确保平台运行的基本保障。在‘网格管理’模块,能实现对专职、兼职网格员基本信息及日常工作进行管理,还可以实时查看网格员的轨迹跟踪、进行视频调度等。”记者在铁岭市社会治理综合服务中心的社会治理综合信息平台的大屏幕前,通过讲解员的解说和现场调度等工作找到了答案。
在网格化管理中,“铁岭卫士”网格员依托“人熟、地熟、情况熟”的优势,积极发挥网格员的“宣传员”“信息员”“调解员”“巡逻员”“服务员”“办事员”的“六大员”作用,对发现的问题和群众诉求通过“铁岭市综治通”APP上报到平台,村委会(社区)接到信息向相关部门发出指令,相关部门随时通过语音视频连线跟进解决,指令直达基层终端。
各部门重配合,打破信息壁垒,依托市、县、乡三级社会治理综合服务中心,努力实现“乡街吹哨部门报到”的生动局面,整合公安、法院、司法、信访、妇联、民政等部门基层调解组织力量,快速“派单”、部门“接单”、调解销号,做实做细矛盾纠纷多元化解,切实把矛盾纠纷化解在源头。
聚焦跟踪问效
奏响调研督导协奏曲
铁岭市深入贯彻落实中央重大决策部署和省委工作要求,强化对基层工作落实情况调研指导,制定常态化工作方案,“会议部署、调研指导、制度优化”三管齐下,带着思考下去,带着问题上来,发挥各部门合力作用,奏响调研督导协奏曲。
年初以来,铁岭市委政法委多次依托社会治理综合服务平台,以一竿子插到底的方式,将工作直达乡镇(街道)、村(社区),调度推进重点工作,研究解决痛点难点问题。组织各县(市)区、各相关部门开展社会治理工作“大拉练”,形成全市上下比学赶超的浓厚氛围。
据悉,铁岭市委政法委还成立“1+7”指导组,强化全年常态化调研指导与专项督导调研相结合。年初以来,市委政法委主要领导同志带队,协同公安、法院、信访、司法、卫健、妇联等重点部门,聚焦全市安全稳定重点工作,对7个县(市)区开展了深入调研,直插乡镇(街道)、村(社区),走访基层派出所、司法所、法庭,深入校园、养老院、企业、市场、广场、夜市等基层点位195个,发现问题101个,全部跟踪整改完毕。