马鞍山市公共法律服务中心工作人员及值班律师日常接待群众,提供法律服务。
马鞍山市为民公证处为鱼苗放流工作开展现场监督公证。
马鞍山市法律援助中心开展“法援惠民生 助力农民工”宣传活动。
2024年3月,司法部公布了《关于表彰全国法律援助和公共法律服务工作先进集体、先进个人的决定》,马鞍山市司法局荣获全国公共法律服务工作先进集体称号。除此之外,在全省公共法律服务年度考核中,该市始终位居全省前列。
成绩的背后是奋进的密码。近年来,在马鞍山市委、市政府正确领导下,该市司法局深入学习贯彻习近平法治思想,全力打造覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系,不断提升人民群众的法治获得感。
聚焦顶层统筹谋划
着力健全公共法律服务体系建设标准规范
一直以来,马鞍山市委、市政府高度重视公共法律服务体系建设工作,在市委依法治市委员会会议和市级专题述法评议会上多次对全市公共法律服务工作提出要求,在市政府常务会议上多次就公共法律服务工作作出安排部署。市领导多次对全市公共法律服务工作作出批示。市司法局提请召开市政府常务会、法治政府建设示范创建推进会等12次,推进公共法律服务工作。
同时,马鞍山将公共法律服务体系纳入《马鞍山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。建立完善全市公共法律服务体系建设统筹协调推进机制和评价机制,通过日常调度、实地检查等形式,对照标准,夯实基础。
马鞍山落实公共法律服务体系建设三年规划,从执业管理、行业服务、站点建设、基础保障等方面完善标准体系框架。出台《公共法律服务中心工作职责和工作制度》《马鞍山市法律援助案件质量管理办法》等,提升公共法律服务法治化水平。
聚焦优化供给渠道
着力构建横向到边、纵向到底的服务网络
近年来,马鞍山以深化平台建设为先导,不断优化完善服务载体网络,推动公共法律服务从有形覆盖向有效覆盖转变。
推动服务平台一体化融合。马鞍山以公共法律服务三大平台建设为统揽,践行便民利民宗旨,通过窗口集中、事项集约、服务集成,“一站式”满足群众综合法律服务需求。全市共建立市、县(区)公共法律服务中心7个、乡镇(街道)公共法律服务工作站48个、村(居)公共法律服务工作室561个,实现公共法律服务实体平台全覆盖,顺利通过司法部第三方验收。
推动服务终端向基层延伸。马鞍山深入推行“一村(居)一法律顾问”制度,通过现场坐班、视频连线等形式,为群众提供法律咨询、预约服务,全市561个村(居)实现法律顾问全覆盖,村(居)法律顾问成为基层治理的“法律智囊”。2023年以来,全市村(居)法律顾问共提供法律服务2.8万余小时,开展法治宣传1万余场次,参与调解矛盾纠纷3100余件次。依托司法机关、群团组织、民生部门和困难群众相对集中的村(居)等设立147个法律援助工作站点。
推动服务手段智能化发展。全市已实现“皖事通App”“12348安徽法网”等平台公共法律服务在线预约受理,组织全市各法律服务机构开设法网店铺137个,不断推进公共法律服务向“最后一公里”延伸,为群众提供“线上+线下”“现场+远程”的智能化公共法律服务。
聚焦创新供给领域
着力推进公共法律服务深度融入发展大局
近年来,马鞍山积极推动公共法律服务全领域全方位对接重大项目、市场主体、群众生活,进一步凸显法治的护航力、服务力、保护力。
建设法律服务产业园。持续推进法律服务产业园建设,吸纳优质法律服务资源入驻。截至目前,产业园已经汇聚律师、公证、仲裁、司法鉴定、行政复议等法律服务机构10余家。对接企业法律需求,开展“万所联万会”“送法进企业”等活动;培优培尖企业法律服务团,设置“会客厅”,分行业、分领域约见,构筑企业、政府、律师“三方”会商机制;对接沪苏浙,通过长三角律师行业合作发展论坛等平台,畅通业务培训资源共享渠道。
深度对接社会治理。在全省率先以市委名义出台《关于加强和改进社会矛盾纠纷调处服务中心规范化建设的指导方案》,打造“一站式”社会矛盾调处服务平台580个,实现全市各行政区域全覆盖。市医疗纠纷人民调解委员会被中央政法委评为新时代“枫桥经验”先进典型单位,市道路交通事故人民调解委员会及市2名个人分别荣获“全国模范人民调解委员会”“全国模范人民调解员”称号。在全市开展“公证服务进村(居)、企业园区”专项活动,有效促进基层依法治理。
聚力保障改善民生。推出“法援惠民生”系列活动,调整法律援助经济困难标准,降低法律援助门槛,对农民工、未成年人等特殊困难群体,免予经济状况核查。
着力创新服务方式。成立知识产权公证服务中心,办理知识产权授权公证、证据保全公证等各类型知识产权公证业务。鼓励仲裁机构加强知识产权仲裁宣传引导,积极拓展知识产权仲裁业务,为创新主体提供专业高效的仲裁服务。
聚焦提升供给品质
着力规范公共法律服务体系高效运行
近年来,马鞍山持续规范服务流程,加强服务监管,不断提高人民群众满意度。
规范服务流程。《马鞍山市公共法律服务指引》《公共法律服务中心服务指南》等10余项工作指引先后制定出台,让服务流程更加完善、监督管理更加有效。与此同时,马鞍山还着力加强流程监管,建立健全服务评价、整改、优化、反馈闭环管理模式,开展公共法律服务电话回访,对群众不满意的服务事项跟踪督查、持续整改。
服务质效持续提升。全市各级公共法律服务机构年办理法律援助、公证、司法鉴定、仲裁案件2万余件,化解各类矛盾纠纷4000余件,进一步维护了社会和谐稳定,营造了良好的法治环境。2023年度,市本级在法治政府建设人民群众满意度调查中得分排名全省前4名。
下一步,该市司法局将进一步积极巩固现代公共法律服务体系建设成果,完善法律服务业的体制机制,加强法律服务队伍的规范化建设,提升社会参与水平,加大宣传引导力度,加快建设更高水平的现代公共法律服务体系。