本报讯(通讯员 李要)今年以来,蚌埠市淮上区优化定位、完善机制,深入开展“一站式”调解中心建设工作,推动实现各类社会矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决。
优化功能定位,变“进多门”为“进一门”。在区综治中心设置群众来访接待中心、矛盾纠纷调解中心、公共法律服务中心、法律援助中心,建立信访接待、矛盾纠纷调处、法律服务、帮扶救助、心理疏导等职能,推动矛盾纠纷事项全流程“闭环管理”。健全矛盾纠纷排查调解组织体系,建立线上线下融合调解。区级建立医患事故纠纷调解委员会、诉调对接调解委员会、物业人民调解委员会、婚姻家庭调解委员会、劳动人事调解委员会、知识产权人民调解委员会、商会调解委员会等专业性行业性调委会8个及区人民调解委员会等调解组织,专兼职调解员14人。坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”,对排查发现和受理登记事项及时向有关单位和人员转办、交办,并跟踪督办考核。2024年以来,受理矛盾纠纷1283起。
完善制度机制,变“多次办”为“一次办”。坚持以多元主体协同参与、充分协商、充分联动为前提的矛盾纠纷调解机制,研究制定相关制度、工作流程17个。完善矛盾纠纷联排联调联处联席会议制度,明确多元化解矛盾纠纷相关行业、部门、人员职责、任务分工。健全现场接待和网上受理机制,对群众来访、群众来信、领导批示、上级交办、其他部门转来、排查发现和其他诉求做到“必接待、必登记、必受理、必跟进、必回复”,坚持“统一受理、归口分流、催办督办、跟踪回访”。严格“联查、联调、联防、联治、联创、联动”日常运行机制和“首问责任、例会、请示报告、应急处置、督办督查、考核评价、责任追究”等制度执行。进一步完善经济运行安全风险预测评估制度和矛盾纠纷及重大信访矛盾隐患应急处置工作机制,将矛盾纠纷排查调处与其他经济社会建设有效衔接。今年以来,全区开展重大项目风险评估15个。
注重实战运用,变“单一化”为“多元化”。人民调解、行政调解、司法调解组织进驻“信访超市”,连同专业性行业性调解组织,连通“12348”司法服务热线开展矛盾纠纷调解。多维度将“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设深度融合,强化“聚焦诉前,深化拓展诉源治理”,形成“社会调解优先、法院诉讼断后”,推动诉源治理在乡村社区和各级综治中心。整合法院、劳动、信访、司法行政等力量,全面开展“诉调、检调、警调、访调”对接等工作,变“被动受理”为“主动服务”。2024年以来,区劳动人事调解仲裁矛盾纠纷146起490余万元;区法律援助中心司法救助154人次14万元;信访接待中心接待走访群众374批543人次。发挥调解中心人流量大、人员集中优势,大力开展防范电信网络诈骗、防范养老诈骗、法治法规等宣传。依托调解中心,2024年以来组织开展了精神障碍患者摸排管控、村居“微法庭”建设、全区矛盾纠纷调解工作等专题业务培训班5场次。