加强党内监督是坚持党的领导,推动作风不断转变的前提和保证,对于企业而言,更是促进党建工作与业务深度融合的关键。党建督查应聚焦企业党建制度是否完善和党员是否自觉遵守纪法等内容,努力探索实践,不断完善常态长效监督机制,特别注重发挥督查指导作用,推动企业不断发展壮大的同时,助力企业党建高质量发展。
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,纪律严明是我党的光荣传统和独特优势。扎实有效开展企业党纪学习教育,首先必须严格落实党中央及省委关于党纪学习教育的部署要求,同时要注重结合企业实际,制定切实可行的实施方案,以此加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展。
推进党纪教育,落到实处是基本要求。党建督查时加强对纪法教育的监督是题中之义,党建督查进程中,要以法治理念指导督查,牢固树立法纪管理思维,强调一切工作都必须在法律和党纪的框架内进行,确保督查的合法性和正当性。
督查前须依据法律法规制定督查标准,将相关法律法规要求融入党建督查的具体指标和内容中,使督查有明确的纪法依据。同时要注重提升专兼职党务和纪检干部等人员的法治素养,通过培训加强宣传阐释、专题解读,深化理解运用,做到以训助学,使党务纪检干部熟练掌握、融会贯通,提高参与督查人员对法治的理解和运用能力,确保他们能依法依规开展督查工作。
2024年4月至7月,在全党开展党纪学习教育,将当前党纪学习专题教育放在督查的重点,比如对党组织遵守党内法规情况进行严格检查。纪法的标准严格体现了党的先进性和对党员的特殊责任要求,在党建督查中强化法治教育,须检查党组织是否有效开展法治宣传教育活动,党员干部是否具备应有的法治素养和依法办事能力。督查中还要注意规范程序的合法性,确保党建督查的流程、方法等符合法定程序,保障被督查对象的合法权益,做到公平、公正、公开。
细化督查检查节点是必要手段。应科学统筹督查任务和队伍分工,在充分应用企业机关党委机关纪委自身力量基础上,抽调审计、财务、人事、纪检干部等人员成立基层党建工作督查组参与检查,对口负责党支部,实行检查组负责制,分季度、年度专门排查,形成督查报告,包括基本情况、特色亮点及存在问题等,并跟踪整改工作,有效传导压力,压实管党治党责任。
推出联合检查是灵活手段。如推行“督查+巡察”与企业纪委联动,督查组与巡察组围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等,沟通研判党建党纪问题,提供督查问题素材,相互配合做好问题的督促整改,并视问题严重程度,是否触及核心问题等因素,通过相关派驻巡察组移交机关纪委督查落实。在整个过程中,要注重加强整改闭环管理,强化内部联动,共用督查结果、共同督促指导、共研问题对策,整改完成情况作为下次实地督查的检查内容,持续做好督促整改促进纪法教育的持续保障。
督查与纪法教育双向互助配合是检验手段。将党建督查结果与推进党支部纪法教育工作紧密结合,纳入企业党支部抓党建工作述职内容,作为企业评优评先评分的一部分。具体执行过程中,组织全体党员干部特别是党员领导干部认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,举办读书班专题学习,作党纪专题党课报告,党支部组织集中学习,党员干部潜心自学等方式,做到学纪、知纪、明纪、守纪,把遵规守纪牢记在心,内化为行,进一步强化纪律意识,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
聚焦工作重点,推进党建工作落实落细。督查纪法教育相关党建工作落实,应做到聚焦企业工作重点,多听少评,高标准提升推进督查工作。如对推进法治型党组织建设、发挥党组织和党员在法治建设中的先锋模范作用等方面的工作进行督查核实。同时要合理划分督查的范围,综合督查与专项督查互为补充。专项督查要紧盯重要节日节点,对党员干部落实中央八项规定精神情况进行明察暗访,营造严的氛围。发现问题,形成震慑;反映问题、及时沟通;正视问题,提高解决问题的能力,推进改革,促进发展,督促指导企业基层党建各项任务落细落实落到位。
以案促学促治,将党建督查与警示教育相结合。督查企业党组织是否开展党员干部违规经商办企业的专项整治行动,引导党员干部主动在思想上划出红线、在行动上明确界线,进一步规范行为,严明纪律。督查企业党组织是否深化以案为鉴,用身边事教育身边人,运用好近年来通报的违规违纪典型案例,使党员干部受警醒、明底线、知敬畏,真正做到心有所畏、行有所止。
紧密结合业务,坚决杜绝“两张皮”。将业务工作与党建督察工作深入融合、紧密结合,达成同频共振,劲往一处使,坚决杜绝“两张皮”。企业要从执行出发,制定系统健全的工作体系,通过完善制度办法,形成工作规范,制定工作计划,开展主体责任检查,才能将问题整改到位。
用好法治手段,保障督查效果。要用活、用好法治手段,调研查访意见建议,检视问题不足,研究对策思路。对于督查中发现的问题,严格按照法律法规和党纪规定进行处理和问责,维护法治的权威性和严肃性,不断夯实基层基础。通过督查使纪法教育取得实效,使企业所有党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观,以更高标准、更严要求将纪律和规矩立起来、严起来、执行起来,为企业助力以中国式现代化全面推进强国建设,在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程中,肩负起自己的历史使命,更好地发挥坚强领导核心的作用,为民族复兴伟业提供坚强保障。
(作者单位:安徽报业经营有限公司 )