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蚌埠市推行“首席法律咨询专家制度”成效凸显

日期:06-17
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版面:第4版:综治 法治       上一篇    下一篇

蚌埠市推行“首席法律咨询专家制度”成效凸显

□张涛

版次:4  2024年06月17日

蚌埠市自2021年12月被列为全省“首席法律咨询专家制度”首批试点市以来,始终坚持精心组织、扎实推进,市县两级首席法律咨询专家制度实现全覆盖,多篇典型案例在国家主流媒体刊登,经验做法多次在全国、全省会议发言。2023年,蚌埠市法学会被省法学会推荐为全省唯一全国法学会系统先进集体。

聚焦政治建设,推动首席队伍专业化。以政治素质高、道德修养好、专业能力强、法律经验足、履职能力优五个方面为选拔标准,采取自愿报名、单位推荐等多方式相结合,经所在单位和法学会审核、公示、政法委审定等程序,从政法部门和法律院校推荐产生市级专家人才库成员74人,择优选聘24名专家组建市级法律咨询专家委员会。委员会明确1名首席专家负责日常管理、对接受委托事项统一安排、召集会议等,设秘书长1名,负责联络协调、材料建档等,结合实际,依据专家专业优势、擅长领域等,筹建专家分库。对首席法律咨询专家实行聘任制和任期制,动态管理,视情适时调整、增补,对怠于履行或不履行职责的及时解聘。

聚焦基层治理,推动法律服务实效化。聚焦“四个重大”,加强单位间协调联络,函询了解法律需求,及时梳理、筛选、评估、导入工作流程,根据案件性质、特点等,组建专家小组进行会商研判,提供专业服务。全市出具法律意见书90余份,均被委托单位不同程度采纳,推动《蚌埠市二次供水管理办法》等多部规范性文件出台。4篇案例在主流法治媒体刊登,固镇县一案例获评全国4个成功典型案例之一,被确定为全国6个共建点之一,给予30万元工作经费支持。依托综治中心等载体推动县乡村三级法学会服务站点建设,整合力量、明确权责、统一标识、规范流程、健全制度,引导首席专家、法律顾问、法律援助等常态轮驻站点。以固镇县为试点,上线“首席法律咨询专家信息化平台”,群众在信息平台可直接留言、预约、电话咨询,推动首席法律咨询专家资源向“线上”延伸,并入驻“一站式”矛盾纠纷调解中心,助推矛盾纠纷一站式化解。

聚焦制度创新,推动工作运行机制化。以全省首批试点市为契机,搭建法律咨询专家委员会平台,健全专家聘任制、首席专家负责制、专家“会诊”合议制、利害关系回避制、法律意见建议双向反馈和跟踪回访制、评估考核制等“六项机制”。出台《劳务补助暂行办法》,实行一事一议、按件计酬制,对咨询服务、案事件评析、信访案件化解等分类落实补助。拟定首席法律咨询专家工作流程图,形成受理委托咨询事项、组建首席法律咨询专家小组、开展法律咨询服务、出具法律咨询意见书、法律意见书的审核与落实、跟踪回访和考核评价等6大环节流程,做到诉求受理、交办督办、办理反馈清单化闭环式管理。积极响应中国法学会“两个指引”,加强市县两级联动,积极推动首席法律咨询专家工作与法律顾问制度、社会稳定风险评估制度、合法性审查制度等衔接。