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日新村“三治模式”成就“全国民主法治示范村”

日期:06-12
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版面:第3版:江淮法眼       上一篇    下一篇

日新村“三治模式”成就“全国民主法治示范村”

版次:3  2024年06月12日

芜湖讯(黄莺)六月的阳光正好,日新村多了一份灿烂和温柔;村庄安宁祥和、风景如画。

小小日新村载誉满满

日新村属于无为市泥汊镇。入村的路口,一块古色古香的木牌上雕刻着“全国民主法治示范村”字样。走进村子,映入眼帘的是干净整洁的村道,一栋栋红墙灰瓦屋舍,掩映在绿树间。在村文化广场宣传栏里张贴着党务、村务、财务公开制度及村规民约。这里还是“省级美丽乡村示范点”,有近2000平方米的日新村法治文化公园和有400余册法治图书的村级法律图书室; 路边悬挂着一幅幅法治标语,潜移默化中引导着村民养成用法治思维和法治方式处理问题的习惯。小小村落,洋溢着浓烈的法治宣传氛围。

该村有30个自然村1353户4761人,党员135名,土地面积9平方公里,先后荣获“全国民主法治示范村”,安徽省文明村镇,省级美丽乡村示范点、家庭发展服务中心示范村,芜湖市乡风文明示范村、乡村振兴示范村、人居环境示范村,无为市文明村镇等荣誉称号。

“自治+德治+法治” 筑治理之基

日新村村“两委”把会前学法作为法治建设的“必修课”,增强村“两委”依法办事、依法管理的能力和水平,在全村形成了干事讲法、遇事找法、解决问题用法的氛围。

乡村治理是国家治理的基石,而一户一院是乡村治理最基本的“细胞单元”。日新村采取“党的领导+多元共治”模式,建立“1+2+N”治理机制,“1”即1名党员村干部;“2”即2名村民,由热心公益事业的党员村民主动认领;“N”即党员、志愿者、青年志愿者、“五老”、退役军人、共青团员等多种治理力量,担任政策法规“宣传员”、网格民意“信息员”、爱心公益“服务员”、家长里短“调解员”。全村划分为30个网格,实行村总支书记(网格长)、村“两委”(网格员)、党员或村民代表(网格辅助员)三级管理,组建一人一网格、一格一微信群,打造“常相伴”服务品牌, 以网格寻求自治、德治、法治与智治互融共促“更优解”,助推美好乡村建设。

此外,组建村民自治“智囊团”,定时召开村“两委”扩大会议,做到村里事村民知,村里发展村民定,以民主决策提升村民“参事办事”积极性、主动性,让群众从看客变成当家人。

“民心+民智+民力” 固发展之实

“一个村要想富,和谐稳定是保障。”日新村党总支书记柯成朴实的话语,让人印象深刻。

日新村通过“一村一法律顾问”,挖掘乡贤能人支持,整合社会力量,共同携手解决困难事、疑难事。同时,注重培养法律明白人、农村学法用法示范户,增强村民自主化解矛盾的意识和能力。针对村民白天干活,无人在家的实际情况,村干部利用傍晚到村民家门口拉家常、话发展,及时收集村民的困难诉求,构建小事不出户、大事不出村的网格议事体系。

村民李业好家种蔬菜已有20个年头,其中种植芦蒿面积70余亩,年产量约30万斤。单凭这一项,李业好家的经济收入便可年超150万元。

“今天的生活,离不开村委会和老书记的支持!”李业好一边将蔬菜装车,一边对笔者说。据了解,20年前,李业好因妻子身体不太好,两个孩子又小,他常年在外打工,拼死拼活,家里依然一贫如洗。2003年春节,李业好和往年一样从外地回来过年。一天,老书记来到李业好家里,拜年的同时,拉起了家常;老书记针对李业好种菜是把好手的特长,劝其回村种蔬菜脱贫;并承诺由村委会出钱支持,如果种蔬菜亏本,村委会愿意承担一半损失。老书记这一包票,包出了李业好的信心,也包出了希望。

李业好动心的那一刻,老书记已经联系了镇政府,邀请技术人员对日新村进行考察,发现这里适合种植无公害蔬菜。随即,农科所无偿赠送种子,并派技术人员手把手教授李业好种植技术,之后又派科技特派员提供技术跟踪服务。一晃20年过去了,李业好成为方圆几十公里赫赫有名的“蔬菜王”。每天清晨,合肥、庐江等地的大货车排队来批发他的蔬菜。

“以前村里大家都没事干,妇女们经常聚在一起,家长里短说人是非;中老年男人不是喝酒就是打麻将赌博,社会风气极为不好,一言不合就打架闹事。现在我们村,看不到一个闲人,年轻人都去本村人在大城市发展的公司打工,年收入均有10万多元;年纪稍大一点的留在村里给种粮大户、蔬菜种植大户做工,一天工钱100元-200元。”种粮大户方其满介绍说。

近年来,日新村坚持做强产业促发展、助增收、惠民生,促进乡村振兴。村总支充分调动干部、党员、群众三方积极性,聚力产业发展。以“政府+企业+农户”的发展模式,带动当地百姓通过种植、务工等多渠道增收。2023年实现村集体经济收入900万元,农民人均收入4.5万元。村委会每年筹资50余万元,为本村及周边100余名学生提供免费校车、免费午餐、全天全托等服务,切实解决了村民奔富的后顾之忧。

当笔者请柯成举几个“处理纠纷,调解矛盾”事例,柯成却一脸遗憾地说:“还真举不了这样的事例,村民法治意识提高了,现在村民之间几乎没发生过扯皮的事,即便有点小意见,也闹不到村里,很快在私底下就解决了。”

随着家家户户不断富裕,村民尊法、学法、守法、用法意识不断增强,如今日新村成为没有刑事案件的“无案村”,走出了一条乡村美起来、产业兴起来、群众富起来的发展新路子。