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“五心工作法”推动矛盾纠纷化解提质增效

日期:05-23
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版面:第3版:安庆警方       上一篇    下一篇

“五心工作法”推动矛盾纠纷化解提质增效

版次:3  2024年05月23日

本报讯(通讯员 童渝坤 记者 王原)今年以来,望江县公安局高士派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”,将矛盾纠纷化解作为落实“派出所主防”职责的重要抓手,依托“前期预警、前端防范、前沿处置、前置化解”机制,深耕细作本土矛盾纠纷排查化解“五心工作法”,让每一位民警辅警懂政策、熟悉群众语言、会做群众工作,实现矛盾纠纷化解全闭环,辖区群众安全感、满意度大幅度提升。

公心为首,树立信任。秉承“让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义”的宗旨,将公平正义作为丈量化解纠纷的尺子。严守“三个公正”,树立形象。守住“公平、公正”法律底线,对事不对人,指出是非曲直,让纠纷当事人感受到公平正义。公开规范,提升群众信任度。“警民联调室”“警务室”公开悬挂纠纷调解流程、制度、咨询举报电话,矛盾纠纷进入调解前,民警提前告知公安化解矛盾纠纷的法律、政策依据和调解原则,同时告知双方权利、义务和社会公序良俗,让当事人在法律的框架内提诉求。开门评警话纠纷,提升公信力。每季度向群众报告一次工作,请人大代表、法律专业人士对矛盾纠纷化解工作进行评判,每月到辖区召开一次警民恳谈会,邀请纠纷当事人参与对公安工作评议,接受社会监督,增强化解工作透明性,赢得群众的信任。

热心拉近感情。依托“百万警进千万家”走访活动,积累群众基础。高士所全体民警发扬“铁脚板”精神,主动上门,深入企业、作坊、家庭走访。每月民警辅警走访居民不少于20家、企业不少于3家,通过入户接触,了解社情民意,上门帮助群众办理户籍、车辆业务,拉近与群众的感情距离,积累群众基础。线上互动,扩大外出务工人员交流覆盖面,拉近心理距离。将外出务工人员吸收进“警民议事厅”微信群,身在异乡游子在网上与民警互动,实现咨询、求助、服务零距离,线上化解2起情感纠纷。量身定制线上“矛盾纠纷调解室”,利用网上调解成功化解了两家银行与储户之间矛盾纠纷21起,减少群众跑腿,也方便了企业。利用“板凳会”,变阻力为助力,不定期深入村庄,在村头巷尾听取群众意见建议,争取群众对公安工作的支持、理解,收集矛盾纠纷信息,听取矛盾纠纷化解建议。

耐心淡化分歧。先听后问找症结。受理矛盾纠纷警情,民警辅警首先保持足够的耐心,听取矛盾双方的陈述,给双方一个发泄的平台,然后耐心询问,找出问题的症结。耐心疏导怨气,寻求共鸣点。通过摆事实、讲政策、讲“三孝”传统、讲“六尺巷”的典故,求同存异讲共同点、讲社会利益和双方家庭的长久利益,不断淡化分歧,提出和解方案,共化解家庭纠纷、邻里纠纷、资源权属纠纷120余起。公理、法律齐宣讲,拉近双方心理距离。对分歧较大、难以淡化靠拢的纠纷,请当地开明人士或者各方明事理的亲属到场讲社会公理,安排退休法官、在职法律工作者为双方讲法律,降低矛盾纠纷欲求期望值,拉近矛盾纠纷双方心理距离,不断淡化矛盾分歧,促进最终走向和解,成功化解了2起非正常死亡纠纷和1起征地赔偿纠纷。

诚心解开心结。要将“为民情怀”根植于心,通过读懂群众心理、找准纠纷症结、使用群众语言、真情讲解道理,去化解纠纷当事人的心结。摆正派出所民警围着群众转的心态,以小切口解决大问题,对邻里、婚恋、劳资等纠纷,保持精雕细刻的工匠精神,以“时时放心不下”的责任感,沉下身、静下心主动贴近,找出问题的“心结”,用诚心和微笑去打动当事人,用乡间俚语去劝导、去沟通,通过润物细无声的教育,化干戈为玉帛。安抚、调解、告诫,解开家暴心结。对家庭婚恋引发的矛盾纠纷,了解家暴的来龙去脉,分析纠纷的“风暴眼”,找准“着力点”,进行安抚、调解,指出家暴的违法行为,下达《家暴告知书》,直至依法处置,帮助受害方维权。今年先后下达3次《家暴告知书》,挽回了3个行将破裂的家庭。

齐心化解矛盾。借力民间,筑牢村级“前沿阵地”。调整村级治保会、调解委员会,社区民警在每村物建了2名矛盾纠纷调解员、2名信息员,借助退休干部、人大代表、教师、村民组长、热心大妈构建村级“前沿阵地”,基本实现了矛盾纠纷“前沿处置”。仅2024年1至4月,民警利用“前沿阵地”就化解各类矛盾纠纷100余起。政府主导,警务连线,提级处置。提请党委政府组建“1+4+N”机制,选调驻村干部、法庭、司法所、村委会、派出所人员+N力量,组建人民调解顶层阵容,派出所每月对辖区矛盾进行研判、预警,及时报告、推送重大、复杂矛盾纠纷,聚社会之智,警民齐心协力化解重大、疑难矛盾纠纷,共化解极端倾向矛盾纠纷6起、疑难纠纷15起、信访事件3起、涉诉纠纷1起。聚社会之力,落实重复纠纷包保责任。根据矛盾纠纷的性质、区域、类别、层级,按照属地、权属落实政府驻村干部、村委会干部、综治中心干部、社区民警包保责任制,借政府之力、聚社会之智,采取“一人一策”,共同化解,保障了“疑难纠纷不激化、复杂纠纷不出镇”。延伸后续服务,让矛盾纠纷处置“案结事了”。为确保矛盾纠纷达到“药到病除”的调处质效,持续做好“回头看”工作。针对当月、当季调解成功的矛盾纠纷案件,采取入户了解为主、电话随访为辅的方式,回访当事人和知情人,关注事态后期进展情况,确保矛盾纠纷不复发、不反弹,坚决防止已化解的矛盾纠纷再次升级。

高士派出所的“五心工作法”,以热心不断打牢群众基础,充分借助群众力量发现和处置矛盾,将绝大多数矛盾纠纷发现和处置在萌芽状态。通过耐心倾听找分歧、公心化解赢信任、诚心帮助解心结、齐心协力除隐患,2024年该所受理了252起矛盾纠纷,化解了243起,化解率达96.8%。辖区未发生一起“民转刑”案件,警情、访情下降,警民感情融洽。