近年来,濉溪县司法局坚持党建引领,立足司法行政职能,充分运用法治思维和法治方式做实做细服务管理工作,积极探索新时代基层社会治理的有效途径。
坚持党建引领,激活基层治理“政治力量”。发挥党建引领作用,激发全县司法行政系统党员干部的内生动力,切实提升广大党员干部政治能力和治理能力。目前,基层司法所三分之一以上成立独立党支部,发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。通过法治宣传、人民调解、法律服务、志愿服务等途径,为党员干部参与基层社会治理搭建平台。加强基层党员干部业务培训,通过“走出去+引进来”“课堂学+实践练”等形式,不仅学党的创新理论、党规党纪,还要学业务知识,让党员干部在学习中强素质、在实战中练本领、在活动中提能力,不断提升党员干部的综合能力素养,更好地适应新形势新任务的需要。
夯实治理基础,推动基层治理“法治保障”。全力推进基层“法律明白人”培养工程,重点从村“两委”干部、党员、人民调解员、网格员等人员中选拔和培养“法律明白人”,吸纳“五老”人员、致富能手、懂法热心群众,努力打造一支素质高、能力强的“法律明白人”队伍。截至目前,全县239个村(社区)共选拔“法律明白人 ”1548 人,实现“法律明白人”在行政村全覆盖、每村(社区)至少培养6名的目标。发挥“法律明白人”在基层人熟、地熟、事熟的优势,推动其在基层普法和依法治理中发挥示范引领作用。充分利用宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点,组织“法律明白人”深入集市、村居开展普法宣传和法律服务,以“法律明白人”一小片,带动乡村群众学法用法一大片。
紧扣民生需求,提升基层治理“服务水平”。推行“即办式”“一站式”“上门式”“承诺制”等多种形式的法律援助服务,凡符合受理条件的一律当时受理、当时审批、当日指派,极大简化了受理、审批、指派程序,进一步提高了服务效率,有效打通了法律援助“最后一公里”。自2019年以来,共为受援人提供上门式服务80余人次,推行承诺制500余件。建立党员律师定期坐班制度,为基层群众提供免费法律服务。整合全县优质法律资源,组建有党员干部参与的“法治体检团”,深入全县开展企业法治体检工作,助企纾困,护企发展。今年累计开展4次专题培训,进企业法律服务15次。
聚焦综治目标,筑牢基层治理“第一道防线”。强化镇(园区)、村(居)调解组织,形成以县级调解中心为龙头,12个镇(园区)、239个村(居)调解组织为支撑的调解网络。以“访调对接”“诉调对接”“检调对接”等为支撑,在医疗、交通事故赔偿、物业、婚姻家庭等14个领域成立专业性人民调解组织和14个“警民联调室”,助力矛盾化解。围绕基层稳定发展,构建融说事、议事、办事、评事于一体的“百姓说事点”制度,2023年以来共收集信息1719条,化解纠纷717件,解答咨询2988条。推广“村(居)法律顾问+N名法律明白人”工作模式,为每个村配备1名法律顾问和N名村(居)“两委”委员身份的法律明白人结对子,不断推进基层社会治理现代化。(夏明超)