编者按
近年来，省司法厅认真贯彻实施社区矫正法，坚持以预防和减少社区矫正对象重新犯罪、促进顺利融入社会为目标，以改革创新务实的举措，有力推动了全省社区矫正工作高质量发展。
正规化建设破解执法难题。依法设置16个市、104个县级社区矫正机构，69个县（市、区）试点“队建制”改革，进一步规范执法主体。
专业化建设充实专门力量。购买93个社区矫正社会服务项目，建立社区矫正工作人员与社会力量相结合的工作队伍，打造46个分类教育帮扶项目，全面提升矫正质量。
信息化建设赋能智慧矫正。建成并应用省级社区矫正一体化智能管理平台，推行社区矫正调查评估、交付执行、刑事执行变更案件全流程网上办理。
社会化建设注入帮扶活力。发展巩固2371个社会帮扶基地，常态化开展思想教育、心理疏导、就业扶助、公益等活动，每年组织2000余名未就业矫正对象参加就业技能培训，帮助社区矫正对象顺利回归社会。
日前，司法部召开全国社区矫正工作推进会，我省1个集体、5名个人榜上有名。其中，蚌埠市社区矫正管理局被表彰为“全国社区矫正机构先进集体”，阜阳市社区矫正支队周柳林、庐江县社区矫正管理局孙龙、宿州市埇桥区社区矫正管理局孙志荣、黄山市屯溪区社区矫正大队毕坤坤、省司法厅社区矫正管理处施文斌被表彰为“全国社区矫正机构先进个人”。本期司法连线对获得荣誉的单位及个人事迹进行集中展播。
科技赋能“智慧矫正”提质效
“做好社区矫正工作，不仅需要正确把握宽严相济的刑事政策要求，还要秉持以人为本的理念，勇于创新，解决基层工作中的痛点、难点，提高工作质效。”在社区矫正岗位工作多年，周柳林体会颇深。
周柳林本科学的是地理信息系统专业，因为岗位轮换，与社区矫正工作结缘。凭着对工作的热情和高度的责任心，他经常思考、钻研，充分发挥技术优势，带领团队实现了多项创新和突破。
阜阳市社区矫正对象人数多、活动范围广，工作人员在日常巡检中，需要通过电话随机抽查了解相关情况，耗时长、效率低。周柳林创新性地设计开发了“AI语音智能点验”系统，免除了人工劳动，效率提升了十几倍。为解决社区矫正对象外出请假层层往返报送材料的问题，周柳林积极协调技术公司，在全省率先全面使用电子印章和电子签名，实现重点业务网上全流程审批，将3至5天的审批流程缩短到1小时，既减少了社区矫正对象等待的时间，又减轻了工作人员来回报送纸质材料的负担。
社区矫正作为一项严肃的刑事执行活动，要求一线执法人员严格依法执法。周柳林制定了《阜阳社区矫正“鹰眼”智能监管平台应用管理办法》，明确了8大类49项指标，通过系统智能核算，实时展示各大队、司法所（中队）每月工作完成情况和待完成的工作，辅助司法所查缺补漏，按时完成日常的监管教育工作，确保依法执法。
2020年，社区矫正法颁布实施以来，阜阳市通过开展形式多样的教育活动，帮助社区矫正对象树立正确的人生观、价值观，实现“矫其心，正其形”的目标。周柳林在设计“鹰眼”平台方案时，兼顾到社区矫正对象的工作生活和教育学习，基于社区矫正对象的不同特点和矫正阶段，定期提供最适合的学习内容和方式，系统自动统计学习次数和学习时长，提升了教育学习质效，降低了教育学习监管成本。
在周柳林等人的共同努力之下，阜阳市逐步形成了数据汇聚、研判分析、指挥调度、远程教育、智能帮扶一体化平台，全面推动社区矫正工作和基层社会治理深度融合，打造了独具阜阳特色的“智慧矫正”品牌。
守正创新编织“安全网”
创新为帆，实干为桨。近年来，蚌埠市社区矫正管理局坚持守正创新，形成了具有蚌埠特色的社区矫正工作新模式，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。
蚌埠市社区矫正管理局局长耿晓鹏介绍,早在2017年，蚌埠市以怀远县为试点，探索推行社区矫正“队建制”工作，确保社区矫正“专人、专职、专业”。截至2020年底，全市3县4区的7个大队12个中队均被县（区）委编办批准列编，形成市级支队为统揽、县级大队为主体、中队为支撑的社区矫正三级执法管理新模式。
立柱架梁，还需制度牵引。该市先后出台《蚌埠市队建制运行规范机制（试行）》《蚌埠市社区矫正机构内设岗位实施意见(试行)》《蚌埠市社区矫正辅助人员队伍建设的指导意见》，进一步理顺工作机制，吸纳近200名社区矫正协管员充实到基层一线，保障了社区矫正工作高效运转。
在“甬蚌合作”这一背景下，蚌埠市社区矫正管理局欲借长风乘势起，与浙江省宁波市签订《甬蚌社区矫正战略合作协议》《社区矫正刑事执行合作协议书》，推动社区矫正跨区域互通、互融、互促，加强社区矫正机构工作人员多维度交流，促进社区矫正监督管理、教育帮扶多领域合作，实现社区矫正对象有关事项优先办理、社区矫正对象外出双管、社会组织服务资源共育共享，积极构建长三角法治保障共同体。
社区矫正法针对未成年社区矫正对象的特殊情况，设立专章予以特别规定，要求对未成年人的社区矫正与成年人分别进行，采取针对性的矫正措施。为此，蚌埠市社区矫正管理局引用晋朝名士周处（字“子隐”）除“三害”典故中改过自新的喻义，打造未成年社区矫正对象教育帮扶“子隐项目”。通过整合高校教授、心理专家、医生等人员，面向74名未成年社区矫正对象，开展心理测试、走访谈话、分析犯罪因素等工作。针对他们的心理特点，实施个性化帮扶，加强心理支持，建立“心理健康教育—心理咨询—心理治疗”心理矫正工作模式，有效预防了未成年社区矫正对象重新犯罪的发生。
此外，在“智慧矫正”方面，全市7个县区已完成新建或改造升级，促进先进技术与社区矫正业务深度融合，有效维护安全稳定。
匠心施矫点亮“希望之灯”
“社区矫正法确立了分类管理与个别化矫正的原则，并在监督管理与教育帮扶两章的第二十四条和第三十六条分别作出具体的法律规定。这为我们具体工作指明了方向，要精准分类、靶向施策。”谈到社区矫正工作，孙龙的“话匣子”一打开就停不下来。
针对患有抑郁症的社区矫正对象，孙龙有何妙招？
社区矫正对象刘某，因捅伤其丈夫出轨的对象，被判处故意伤害罪，在庐江县接受社区矫正。矫正期间，孙龙发现她心情低落，甚至有自残自杀风险。为了帮助刘某走出人生低谷，孙龙积极联系心理咨询专家，对她进行专业心理疏导。经过一次次耐心开导，刘某的脸上重新绽放了笑容。在矫正期满后，刘某“轻装上阵”，开启了人生的下半场。
面对未成年社区矫正对象，如何将他们重新引至人生正轨？
社区矫正对象左某，高考前因年轻气盛犯下聚众斗殴罪。“放榜”后，他被某学院录取。得知喜讯，孙龙考虑到左某即将赴外地学习，着手为其办理外出审批手续，并积极与学院所在地社区矫正机构取得联系委托代管，助力左某矫正期间顺利完成学业。然而学院在得知左某社区矫正对象的身份后，拟开除其学籍。左某心急如焚，向孙龙求助。孙龙立即与学院对接，并向上级主管部门汇报寻求支持。经多方努力，学院保留了左某的学籍。现在，左某在学校认真学习，平时能积极参加社区矫正相关活动，灿烂的阳光重新照耀着他前行的方向。
这样的故事在孙龙从事社区矫正工作10多年里不胜枚举。他勇于开拓创新，结合当地实际，推动建立司法所（办）重点工作联动协作机制，在全县17个司法所3个司法办的基础上组建5个重点工作队，解决基层社区矫正工作中人员力量不足的问题。他参与《合肥市社区矫正业务工作指引》编写，创新编制《庐江县社区矫正“二十问”》，丰富对社区矫正对象的管理教育方式。
自2015年从事社区矫正工作以来，孙龙累计接收和参与矫正社区矫正对象2000余人，实现零脱管、零漏管，未发生涉及社区矫正对象群体性事件或刑事案件，守护了一方安宁。
“刚柔并济”做好新生引路人
埇桥区是宿州市唯一城区，常住人口多，每年列管社区矫正对象1500人以上，监管难度可想而知。为牢牢守住安全稳定底线，孙志荣积极参与推进社区矫正中心规范化建设，建成面积近800平方米的社区矫正中心。同时，全力推进社区矫正队建制改革。目前，埇桥区社区矫正大队和社区矫正二中队已规范运行。
工欲善其事，必先利其器。自2009年负责全区社区矫正工作以来，孙志荣通过集中交流、业务培训等方式，带领队伍深入学习社区矫正法等法律法规，不断提高社区矫正队伍的业务知识水平。
“社区矫正是一项人性化执法工作，帮扶社区矫正对象，就要将心比心，真心实意地帮助他们解决困难。”孙志荣说。
去年10月，社区矫正对象赵某某在入矫后的第十天，满脸愁容来到孙志荣办公室求助。其因违法犯罪与家人关系紧张，不被家人接纳，无固定住所、无生活来源。为让赵某某安心矫正，孙志荣联合居委会、派出所等部门，多次尝试与其家人沟通，尽力化解家庭矛盾，奈何无果。孙志荣将赵某某面临的实际困难向相关部门反映，争取到3000元临时救助资金。又与房管部门协调沟通，为赵某某落实了一间45平方米的廉租房，暂时解了燃眉之急。
授人以鱼不如授人以渔。在孙志荣的建议下，赵某某入职当上一名外卖小哥，找到一份谋生的工作。2024年春节前，孙志荣走访赵某某时，对方感激地说：“是你真诚的关怀让我走出了生活的困境，重拾生活信心。我今后一定努力工作，自觉主动接受监管。”
点点滴滴，见证了孙志荣践行使命、托起希望的无悔初心。在长期的实践中，他摸索并建立起一套富有当地特色、便于操作的执法流程。坚持“刚性”监督管理，充分彰显法律的严肃性，把“柔性”帮扶做实做细，形成“管得住，教有方，扶见效”的监管格局。截至目前，埇桥区社区矫正工作连续14年实现零脱管、零漏管，未发生涉及社区矫正对象重大刑事案件，未发生社区矫正对象参与群体性事件，为埇桥区社会和谐稳定作出积极贡献。
引领迷途者回归的“摆渡人”
在“管”字上做文章，在“感”字上下功夫。毕珅珅以抓铁有痕的决心和韧劲，守正创新，教育感化一个个迷途者，帮助他们顺利回归社会。
屯溪区作为黄山市中心城区，社区矫正对象人数多，人员构成复杂。为破解专业人员缺乏、教育帮扶形式单一等难题，早在2018年，毕珅珅就主动与高校合作，打造社区矫正“更生护航”项目，在全市率先购买社区矫正社会服务。项目实施5年来，形成了“心理健康评估+线上线下专题分类教育+重点人员个案服务+中途之家服务”全过程嵌入社区矫正工作方法，建立“三三合一、五化五心”社会工作服务模式，累计服务1200余名社区矫正对象，开展集中教育472场次，重点服务个案50余名，取得了明显成效。
社区矫正对象宋某，入矫初期，心理压力和思想包袱都非常大，出现了抵触、消极情绪，还伴有自我封闭，夫妻关系也一度紧张。针对这一情况，毕珅珅上门走访，并联系专业心理咨询师为老宋进行心理健康与情绪疏导，帮助其修复和改善家庭关系，维护家庭和睦。一年的矫正时间里，老宋在认知与态度上发生了明显的变化。后来，在毕珅珅的帮扶下，老宋在一家公司实现了就业。现在的老宋，正努力向新认真生活。
“社区矫正不是一蹴而就的，每一位社区矫正对象的成功转身，过程可能充满艰辛。只要我们不抛弃不放弃，用心用情用智，结果往往是令人欣慰的。”毕珅珅由衷感慨。
近年来，毕珅珅通过“人防+技防”的深度融合，加强对社区矫正对象的监督管理。一方面，创新发布《社区矫正须知卡》，实现矫正对象日、周、月和季度履行事项清单化。另一方面，充分发挥智慧矫正平台、矫务通APP的作用，实现全天候、全流程精准管理。同时，坚持以人为本，积极探索社区矫正对象经常性跨区县外出管理机制，在全市率先联合区检察院，为一名企业法人经常性跨省赴杭州申请召开听证会，帮助该名对象成功获得批准，顺利破解其企业经营困境，让社区矫正对象“出得去”也“管得住”。
为社区矫正安全系数“加码”
社区矫正是非监禁刑事执行，我省是全国第二批试点省份，从全省社区矫正全面试点到全面推进、再到依法实施，施文斌既是见证者，又是参与者。他以厚实的文字功底、扎实的刑事执行工作实践以及务实的工作态度，为社区矫正安徽篇章留下了精彩瞬间。
面对社区矫正工作多次转型发展，特别是社区矫正法及其实施办法出台后，施文斌一头扎进书堆，深入钻研法律法规，先后参与制定了《安徽省社区矫正工作实施细则》等20余项基本制度，牵头组织编写了社区矫正业务培训课程教案，录制了15个课时讲课视频，并参与了近5万字的《安徽社区矫正工作指引》的编制工作，为推进全省社区矫正工作高质量发展奠定了坚实基础。
走出办公室，放下案头卷，施文斌扑下身子、深入调研。他先后跑遍全省16个设区市、104个县（市、区）、300多个乡镇（街道）司法所，掌握大量基层情况。面对全省管理人数持续增多、矫情形势异常复杂，他认真研究、积极请教，牵头制定了“情指行”一体化监督管理运行机制、矫情分析研判、分期分级分类管理、信息化核查、见面走访等一整套监督管理制度，并在2个月时间里对全省五年再犯罪对象数据统计建模，形成高质量调研文章。
破解社区矫正发展之路的难点堵点问题，是每一名社区矫正工作人员义不容辞的责任。在社区矫正体制改革进程中，施文斌牵头负责指导社区矫正队建制改革，在较短时间内实现了重大突破，全省已有69个县区完成改革任务，占比66.3%。指导落实县级购买社会组织服务全覆盖，推动社区矫正纳入民政系统“五社联动”项目。先后参与三届长三角社区矫正合作机制建设，指导跨省接边市县开展合作共建，打通区域执法协作障碍，形成良好示范效应。
10年来，施文斌坚持锐意进取的精神，坚守秉公执法的原则，保持清正廉洁的本色，将一腔热情倾注于全省社区矫正事业之中，用心推动法律的正确施行，用真情帮助解决实际困难，用责任守住安全底线，用敬业展现新时代社区矫正工作者的风采！