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山区“小法庭”释放乡村治理“大能量”

日期:04-30
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版面:第5版:法治融       上一篇    下一篇

山区“小法庭”释放乡村治理“大能量”

□本报通讯员 张震

版次:5  2024年04月30日

地处大别山余脉,潜川南部边沿,毗连枞阳山水,合肥最南端,在这片江淮山麓丘陵之中,坐落着两座小镇——泥河、罗河,两镇总面积305平方公里,人口约15万。境内铁、紫砂、铜等矿产资源丰富,罗河铁矿、大包庄硫铁矿因储藏量大、品味上乘更是被载入中学地理教科书,闻名遐迩。

近年来,所辖两镇的庐江县人民法院泥河法庭紧扣“公正与效率”主题,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极参与诉源治理,确定了“以助力乡村振兴为底色、以护航矿业经济为特色、以便民利民为本色”的品牌定位和创建目标,立足地域特色,锚定品牌优势,努力打造有辨识度的专业化综合性人民法庭,切实为辖区群众提供优质高效的司法服务和保障。

因地制宜打造特色法庭

2014年,泥河法庭针对辖区内矿业企业数量多的特点,开通了全市首个矿业诉讼绿色通道,对于辖区内矿业企业的案件快速立案,优先办理,坚持多元化解矛盾,为辖区矿产企业提供优质的司法服务。2018年以来,已成功协调处理涉矿业纠纷10余起。

为准确把握辖区矿产企业司法需求,进一步推进矿业绿色健康发展,积极创优法治化营商环境,今年3月13日,在庐江县法院院长和地方党委政府主要负责人的见证下,泥河法庭又在罗河镇挂牌成立全省首个“矿业巡回审判点”,紧扣“绿水青山就是金山银山”的生态绿色理念,以“保护矿产资源、稳定矿业秩序”为重点,认真落实企业需求快速响应机制,主动深入企业就地调解、就地开庭、就地化解,为企业提供诉前调解、巡回审判、法律咨询、法治宣讲等链条式司法服务,积极护航矿产企业绿色健康发展和矿区生态综合治理,切实畅通司法服务营商环境“最后一公里”。

能动司法描绘最美“枫”景

泥河法庭干警积极转变司法理念,践行和发展新时代“枫桥经验”,以能动司法践行公正与效率,坚持“抓前端、治未病”,2023年以来,深入田间地头、农家小院开展巡回办案15次,并做好判后答疑和释法说理工作,努力实现“审理一案、教育一片”的良好法律效果和社会效果。

2023年4月21日上午9时,国徽高悬在泥河镇洋河村村口,随着法槌一声落下,一场“家门口”的审判正式拉开帷幕,现场多名群众围观旁听。

家住泥河镇洋河村的霍爹爹时年99岁,与老伴育有两儿两女,2007年老伴去世后,便独自一人生活。近年来由于年事已高,生活无法自理,可是霍家子女却因为赡养老父亲而起了争执,一时间,闹得不可开交。检察院以支持起诉的方式,帮助老人解决赡养费问题。考虑到老人已近百岁,子女也都到了古稀之年,行动不便,且该案也具有一定的教育意义,法官决定将法庭“搬到”当事人居住地,巡回审理此案。

庭审中,法官找准矛盾纠纷症结所在,从家庭亲情关系出发,讲起老人在艰苦岁月中如何将兄弟姐妹4人抚养成人,如今自己也即将面临子女赡养问题,又从传统道德、法律规定等方面对霍家子女进行了耐心细致劝导。

经过两个多小时的教育引导,在法官与村干部、人民调解员的共同努力和坚持下,4个子女逐渐改变了态度,最终一家人就老人的赡养问题达成了一致意见,该案矛盾纠纷得以圆满化解。

泥河法庭立足乡村司法案件实际,将传统的婚姻家庭、民间借贷、买卖合同等纠纷以及土地承包合同等诸多涉农纠纷,作为自身参与乡村社会治理的重点,主动融入诉源治理。坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,对诉前调案件能调尽调,减少诉讼增量,探索“庭前庭中、庭内庭外、案内案外”相结合的“综合调解法”,辖区内两镇派出所均设立了警民联调室,并配备了专职调解员,积极构建“以村委会、调委会为基础,司法所为支持,法庭为后盾,派出所为保障”的四方联动解纷机制,推动基层调解组织先行调解案件纠纷,多元化解诉讼案件。

今年以来,经过相关调解组织调解成功并予以司法确认的案件达45件。“这些案件如果不是通过司法确认渠道解决,其中80%可能转化为法院的诉讼案件,通过诉调对接,大大减少了诉讼案件的增量。”庭长张桃奉介绍。

公正司法守护为民初心

一直以来,泥河法庭深耕主责主业,发挥审判职能,科学调配和高效运用审判资源,用心用情守护公平正义。

“感谢张法官,你不仅帮我要回了欠款,还维系了我和外甥的亲戚关系。这是自家老母鸡下的土鸡蛋,还有自家做的粉丝,请你一定要收下。”65岁的张大爷坚决要给承办法官张桃奉拿一些自家的土特产,以表达自己最诚挚、最质朴的感谢之情。

原来,张大爷与自己的外甥因债闹上法庭。外甥从事食品加工行业,因资金周转需要向老人借款,从2019年开始,多笔借款累计达18万元。在张大爷多次催讨后,外甥仍未还钱。眼看存了一辈子的养老钱讨不回来,张大爷心急如焚,无奈诉至法院,舅甥关系“摇摇欲坠”。第一次打官司,张大爷手足无措。热心的承办法官在得知这一情况后,“手把手”引导着张大爷,帮助他明确了诉讼请求,同时也告知了诉讼风险。张大爷对法院贴心专业的服务、法官不厌其烦的解答给予好评。

“不是我不愿意还钱,而是现在没有办法一次性还清,其实我已经还了2万元,目前只剩下16万元了!”案件进入审理后,外甥委屈地对法官说。

对于欠款金额,双方各执一词,且欠条约定也不是特别明确。经过承办法官多次电话沟通,后又来到当事人所在村委会走访调查,最终双方确认差欠本金17万元。为了彻底化解这一纠纷,尽可能弥补舅甥关系,承办法官以血缘亲情为突破口,引导舅甥珍视亲情,互谅互让;再从当事人现实处境出发,引导双方商议合适的还款方式和时间,最终成功促使舅甥达成调解协议,张大爷拿到了自己的养老钱,舅甥之间也冰释前嫌、重归于好,实现了案结事了。

张大爷感谢法院公正高效办案和法官的专业精神,一定要给法官送来自家的土特产。面对张大爷的好意,承办法官一再婉拒,表示“心意领了,东西肯定不能留下”,但还是拗不过老人,张大爷放下东西便匆匆离开了。最后,承办法官通过案件管理系统查询到了张大爷的银行账号,自掏腰包买下了这些土特产。

在执法办案的同时,泥河法庭坚持发挥未成年人权益保护职责,深入推进人身保护令和未成年人家庭教育指导工作,让缺位家长“归位”,积极营造未成年人家庭保护的良好氛围。2023年11月,泥河法庭办理的一起吴某某申请人身安全保护令案入选最高人民法院反家庭暴力典型案例。

今年3月18日,泥河法庭又发出省内首份执行领域《家庭教育指导令》,责令一名常年疏于关心教育孩子的母亲,前往指定场所接受家庭教育指导,并履行相关义务。

2013年,张先生与方女士经过法院调解离婚,长女小雨由父亲张先生抚养,次女小梦由母亲方女士抚养,但是方女士一直未实际抚养小梦,亦未支付子女抚养费。2020年,张先生起诉要求变更抚养关系,最终两个孩子均由张先生抚养,方女士给付抚养费。但方女士一直未能按时给付抚养费,张先生遂每年均向法院申请执行。

执行过程中,申请执行人张先生向执行法官反映,被执行人方某自离婚后从未主动探望过孩子,也从未关心过孩子的学习和生活,且对抚养费支付一直持消极态度。

为督促被执行人方某尽快履行支付抚养费义务,弥补破损的亲子关系,避免孩子遭受“二次伤害”,承办法官联系泥河镇妇联,共同邀请家庭教育指导师,在镇妇女儿童活动中心对方某进行指导。在当地村委会及妇联见证下,法官现场向其宣读《家庭教育指导令》内容。

最终,被执行人方某深刻认识到自己在子女教育、抚养上存在的问题,表示今后将按时履行拖欠的抚养费,该案得到妥善处理。

人民法庭的灵魂在基层、血脉在基层。泥河法庭从小处着手、从细节做起,忠诚履职尽责,彰显司法为民初心;充分发挥派出法庭在乡村治理方面的“桥头堡”作用,践行新时代“枫桥经验”,用心用情为群众办实事解难题,在田间地头,守护烟火气息。