党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。人民法院作为优化法治化营商环境的重要力量,要充分发挥审判职能作用,紧紧围绕中心服务大局,积极延伸司法职能,优化司法服务和措施,以高标准司法护航社会经济高质量发展。
2023年以来,淮南市田家庵区人民法院树牢“法治是最好的营商环境”“人人都是营商环境”理念,坚持把优化法治化营商环境摆在突出位置,融入法院工作全过程各方面,持续探索司法服务新方式、新途径,以能动司法理念厚植法治化营商环境沃土,着力擦亮营商环境法治化底色。
坚持讲政治顾大局,彰显护企司法担当。优化营商环境是党中央、国务院根据新形势新发展新要求作出的重大决策部署。人民法院作为政治机关,要深刻认识人民法院在优化法治化营商环境中所肩负的职责使命,把深入学习习近平总书记关于优化法治化营商环境重要论述作为提升工作能力水平的重要抓手,不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,充分发挥好主力军作用,全面落实营造法治化营商环境重点任务。2023年以来,我院把优化法治化营商环境作为必须完成的政治任务和“一把手”工程,紧盯执行合同、办理破产等营商环境重要指标,成立优化法治化营商环境领导小组,通过建立企业司法需求快速响应工作机制,认真落实全省法院涉企案件经济影响评估工作机制,出台依法平等保护民营企业产权和企业家权益的意见等举措,量化任务清单,明确责任分工,确保优化营商环境各项举措落细落实。加强府院联动,推动制定《田家庵区企业破产府院联动协调工作机制》,在破产程序下解决了淮南万远置业负一层390户分割式商铺业主的利益诉求,消除了重大信访隐患,保障地方经济社会平稳有序发展;推动了金恒雅苑项目复工复建,700余户业主顺利办理房产证,保障百姓“住有所居”,坚决扛稳“保交楼、稳民生”政治责任,优化辖区内法治化营商环境。
坚持创新司法举措,回应助企司法需求。对于市场主体而言,在诉讼过程中,耗费的精力就是成本,到位的权利就是收益,盘活的资源就是潜力,稳定的预期就是动力。人民法院要以司法理念转变推进司法服务举措创新,为企业解纷降低成本、提质增效。今年以来,我院聚焦企业司法需求,创新推出多项司法举措。一是成立涉企审判团队,实行涉企案件专业化办理,做到涉企案件快立、快审、快结、快执,以涉企解纷“快车道”回应企业所急。二是在田家庵经济开发区和安成经济开发区设立“天平助企工作室”,一站式为企业送法律、问需求、化纠纷、办实事、解难题,以务实惠企服务回应企业所需。三是组建涉企案件经济影响评估专家库,认真分析、评估各司法环节中拟采取的司法措施对企业生产经营可能造成的经济影响,以精准评估回应企业所盼。自1月份成立以来,我院涉企审判团队共审结涉企案件171件,涉案标的额8606万元。首批来自行政人员、律师、高校老师等10名专家入库。天平助企工作室共收集并解答了20余名园区企业家提出的40多条问题,为50余家企业发放企业法律风险防控提示手册。
坚持依法办案强保护,传递暖企司法温度。营商环境好不好,企业最有发言权,良法善治是企业信心之源。人民法院要充分发挥审判职能作用,依法妥善审理涉企民商事案件,平等保护各类市场主体合法权益。要严厉打击破坏营商环境刑事犯罪案件,严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业家自然人犯罪与单位犯罪,积极推进涉案企业合规改革,让企业专心创业、放心投资、安心经营。要高效处理涉企纠纷,坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面,把涉企纠纷化解纳入诉源治理大格局中,加强与工商联、商会等组织的对接,推进涉企纠纷多元化解。要加大执行攻坚力度,抓实惠民暖企和徽动执行专项行动。同时坚持善意文明执行理念,对一时陷入困境、具有良好发展前景的企业,慎用强制措施,灵活使用“事先审查、搜查预告、限期履行、惩戒并用”等活封活扣措施,最大限度减少对市场主体正常生产经营活动的影响。对无财产可供执行的涉企“执行不能”案件,要依托“执破融合”机制,破解痛点、难点,帮助企业排忧解难。今年以来,我院执结涉企案件270件,执行到位金额3.68亿元,及时对10余家企业信用修复。“执破融合”机制下,推动4家僵尸企业依法出清。
优化法治化营商环境没有完成时,只有进行时;没有“休止符”,只有“最强音”。常态化运行是持续发力、持久见效的前提,必须久久为功,常抓不懈。站在新的起点上,淮南市田家庵区人民法院将坚定不移贯彻新发展理念,主动靠前,及时跟进,继续加强和创新工作举措,为营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境提供司法护航。