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当前报纸名称:安徽法制报

打好“组合拳” 营造“暖环境”

日期:04-30
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版面:第3版:天平之光       上一篇    下一篇

打好“组合拳” 营造“暖环境”

淮南法院厚植营商环境法治沃土

□方硕 程丹丹

版次:3  2024年04月30日

3月7日,淮南全市法院工作会议召开。

3月13日,淮南中院组织召开全市法院营商环境工作推进会。

3月26日,田家庵区法院涉企审判团队开庭现场。

4月26日,淮南中院开展“4·26”世界知识产权日大型户外宣传咨询活动。

4月25日,大通区法院开展送法进企业知识产权专题宣传活动。

3月20日,谢家集区法院走访企业,主动上门问需,助企纾困解难。

法治是最好的营商环境。淮南市两级法院始终紧盯司法需求,以优质高效的司法实践服务保障高质量发展,积极落实优化营商环境各项决策部署,充分发挥审判职能,提升精细化服务质量,强化服务保障意识,持续助力营造稳定公平透明可预期的营商环境。

A 凝聚合力 高位健全机制

“要聚力打造一流法治营商环境,聚焦发展新质生产力,妥善审理涉企案件,真心实意,做细做实,以每一个案件的高效办理厚植营商环境法治沃土。”今年初,淮南市中级人民法院党组书记、院长文则俊在全市法院工作会议上发出如是号召。

为推动“人人事事处处都是营商环境”理念见行见效,淮南中院党组坚持谋深而动。淮南中院将优化营商环境工作作为“一把手”工程,院党组会研究出台《关于进一步强化审判管理提升审判质效优化营商环境的意见》,在发改案件点评交流机制、网上办案“无纸化”推进、加大知识产权侵权惩罚力度、提升破产案件办理质效等多方面打出政策“组合拳”。同时配套出台考核办法、评分细则、重点工作清单等5个子方案,确保两级法院方向明确、一体推进。

为将优化营商环境工作向基层一线传导,淮南中院坚持以月通报、季督办、年评方式加压,以“从专项整治向源头治理、从纸质通报向包案督办、从跟踪问效向争先评优”三个转变为抓手,向基层法院、一线干警层层传导压力、层层压实责任。

“要聚焦核心指标,靶向施策整改,突出重点抓落实。针对弱项指标和薄弱环节,要进一步细化改进措施,压实工作责任,明确时限要求,加强重点工作的调度和督办,找痛点、攻难点、疏堵点,有针对性地采取强有力措施,全力以赴推动优化营商环境工作提档进位。”3月13日下午,淮南中院组织召开全市法院营商环境工作推进会,作出专项部署。

4月10日下午,寿县人民法院、寿县公安局、寿县人民检察院联合召开2024年度“三长”联席会议第一次会议。会议就如何实现刑事案件办理中“三个效果”的有机统一等问题进行了深入研讨交流,分析研判犯罪形势,研究解决案件办理、法律适用等工作中存在的难点问题,并形成共识。

据悉,为共绘优化营商环境“同心圆”,淮南法院推动建立公检法司“四方会商”常态化运行机制,邀请公安、检察、司法三家单位负责同志,聚焦行政争议实质化解、诉源治理、解决执行难等事项,充分沟通,以“共商”促“共识”。

B 做优服务 保护企业权益

淮南市两级法院依法高质量审理商事案件,坚持“繁简分流、轻重分离、快慢分道”办案原则,对案情简单、争议不大的涉企案件,依法适用简易程序、小额诉讼程序快审快结,或引导当事人协商选择非诉方式,切实降低企业诉讼成本,提升效率。

为构建商事纠纷大调解格局,淮南中院制定下发《关于贯彻落实<关于加强诉调对接工作的若干规定>的实施意见》《关于民商事案件诉前调解前置程序的若干规定(试行)》,加强与工商联、行业协会的沟通联络,推进司法调解与人民调解、行业调解有机衔接。加强与金融、市场监管、劳动仲裁等部门合作,为企业提供应急法律服务,做好普法宣传和风险预警。

“感谢法官到现场开庭,我们尽快处理好楼盘收尾工程,早日交付给业主。”“我们一定和建筑企业把账目对清楚,尽快支付部分工程款。”近日,淮南市田家庵区人民法院涉企审判团队在淮南某小区公开开庭审理了一起建设工程施工合同纠纷案。

原告安徽某建筑公司与被告淮南某置业公司于2018年12月签订了承建淮南某小区的主体及配套工程施工合同。2023年5月,案涉工程已全部竣工验收,剩余两栋楼还未交付。由于被告未按合同约定支付工程款,累计欠付工程款及利息2亿余元。该案不仅涉及两个企业之间的利益冲突,而且影响300多户业主的权益。为切实落实“保交楼、保民生、保稳定”工作要求,田家庵区法院迅速启动府院联动机制,承办法官和由淮南市住建、规划、消防等部门参与的“保交楼”工作专班会商,数次查看施工情况,制定工作方案。

由于双方争议较大,坚持通过诉讼程序解决,法院特地安排到小区巡回审理此案,邀请“保交楼”工作专班、纪检监察机关和部分业主旁听庭审,力促纠纷化解。经过一个多小时的庭审,双方矛盾得以化解,责任得以明确。

“看到法院、政府部门对我们小区的事格外上心,我们也放心了。”旁听庭审的业主表示。

打造涉企案件审判团队是田家庵区法院通过靠前服务做优营商环境的一个重要举措。该院还在区现代产业园和安成工业园设立“天平助企工作室”,通过安排政治过硬、业务精通、经验丰富的2名涉企审判团队的员额法官作为“天平助企工作室”联络员,统筹协调工作,面对面、点对点为园区企业提供法律服务。

淮南基层法院各自结合审判实践工作,推出优化营商环境的司法服务举措。为了减轻企业诉累,将诉讼对企业生产经营影响降到最低,谢家集区人民法院着力调解矛盾,优化涉企案件调解程序,畅通“非诉调解+司法确认”衔接渠道,丰富企业解纷服务菜单,创建司法确认“立等可取”快速通道,优化线上线下“调解+司法确认”无缝衔接路径。凤台县人民法院结合“巡回审判”“样本点企业走访”“优环境稳经济现场办公”等活动,深入企业认真倾听诉求,帮助解决急难愁盼。潘集区人民法院持续深化府院联席会议常态化、行政机关负责人出庭应诉“两项机制”,做实“一案三建议”,督促行政机关依法简化审批流程、规范登记标准,妥善审理市场准入、工商管理、征收征用等行政案件,推动行政机关公正文明规范执法,助推提高涉企行政水平。

C 多维赋能 发挥护商职能

2012年左右,陈某在未取得注册商标所有权人许可的情况下,开始从事分装假冒注册商标的机油对外销售牟利活动。后陆续从某公司等单位购进大量桶装机油,雇佣林某等多名人员在广州市增城区中新镇等地,利用购买的工具、包材分装假冒多个知名品牌的机油,通过物流多地进行销售,销售金额、违法所得巨大。

大通区人民法院经审理认为,陈某未经注册商标所有权人许可,在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标,不仅会造成权利人的经济损失,还会危及商业诚信和社会道德价值体系,非法经营数额巨大,情节特别严重,其行为已构成假冒注册商标罪。判处被告人陈某有期徒刑七年,并处罚金人民币四百万元。

该案的宣判,体现了知识产权刑事保护作为知识产权保护最后一道防线的震慑功能。

大通区法院集中管辖全市知识产权一审案件2年多来,成立专业化审判团队,先后办理知识产权刑事案件47件、民事案件1143件,案件平均审理时间由集中管辖前的59天缩短为23天。其中2023年,该院立案庭三名员额法官受理知识产权案件931件,审结930件,结案率达99.89%,一审服判息诉率98.82%,位居全省基层法院第1位,调撤率86.67%,位居全省基层法院第3位。

4月9日,省高级人民法院对在知识产权审判工作中表现突出的先进集体和先进个人予以通报表扬,大通区法院一集体一个人受到表彰。

一分耕耘,一分收获。八公山区人民法院推进“立审执破”一体化办理破产案件机制建设,以执助破、以破促执,促使陷入绝境的企业或重整和解,或规范退出。推动府院联动,与区税务、市场监管部门定期研商,梳理经营异常企业,将破产案件办理与区内企业“瘦身”相结合,联合出台简化退出市场程序、建立监管信息共享实施意见等制度规范。通过对标办理破产、执行合同、保护中小投资者营商环境评价指标,八公山区法院以点带面,在全省法院2023年度综合考核评价中位居全省第一。

良好的营商环境是支撑高质量发展的沃土。淮南市两级法院将深入学习贯彻党的二十大精神,围绕公正与效率主题,聚焦“降本、提质、增效”目标,创新制度体系,提升审判质效,延伸司法职能,不断为提升企业“信心指数”“信赖指数”提供更加强有力的司法支撑。