本报讯（记者 吴文珍 通讯员 关宇 陈雪姣）“远亲不如近邻，楼上住户尽量不在中午和晚上休息时间制造噪音，楼下住户也要理解小孩子的好动天性，互相体谅、包容理解才能邻里和谐、身心舒畅。”近日，在蚌埠市淮上区淮滨街道明珠社区“好大姐”矛盾调解室内，调解员宋家芳通过面对面调解，引导双方当事人换位思考，顺利调解了一起邻里纠纷。
这是淮滨街道推进基层群众自治的一个缩影。4月28日，记者从蚌埠市淮上区司法局淮滨街道司法所了解到，近年来，该所坚持和深化新时代“枫桥经验”，聚焦矛盾纠纷源头治理，通过打造“好大姐”调解队、组织“小板凳”见面会、发动“随手拍”信息员，群众之间的纠纷诉求发动群众自己解决，实现“小事不出格，大事不出社区，矛盾不上交，服务不缺位”。
“好大姐”调出基层和谐音
“有事就去找好大姐，好大姐都能给解决。”这是淮上区淮滨街道明珠社区凤凰城小区居民口中经常念叨的话。
居民口中的“好大姐”不是一个人，而是一支队伍。明珠社区成立于2021年11月，居民大部分来自附近县城，融合度不高。入住初期，邻里之间因装修、搬运、养宠物等矛盾纠纷不断，但又存在“家丑不外扬”和“清官难断家务事”的思想，并且对新组建的社区“两委”等不熟悉、不信任，难以积极寻求社区“两委”及司法行政部门的帮助和及时调解，致使社区矛盾纠纷调解率低，风险隐患大。
这一切被热心肠的社区居民、退休老党员宋家芳看在眼里。当时她一边走家串户了解问题、帮助化解矛盾，一边向社区建言献策。最终在淮滨街道司法所、明珠社区党总支的牵头协调下，2022年6月，一支由热心居民大姐、退休女职工、无职女党员等10余人组成的“好大姐”调解队应运而生。同时依托社区党群服务中心，设立了“好大姐”矛盾调解室，助力纠纷面对面化解。
“好大姐”们依靠人熟地熟的优势，通过日常采买、饭后遛弯、跳广场舞等场景了解小区矛盾纠纷，再及时上门化解，对于化解不了的疑难纠纷或服务管理问题及时上报社区、街道；对调解中群众遇到法律疑问，及时联系街道司法所提供服务。近两年来，“好大姐”们共调解家庭和邻里矛盾纠纷35起，报送群众诉求、意见建议72条。
“小板凳”做实自治“大文章”
“鹅卵石路面存在严重的安全隐患，一到下雨天非常滑。”“家里的老人、孩子每次出门都特别不方便……”2023年9月，在明珠社区召开的“小板凳”见面会上，不少居民反映凤凰城小区9至12号楼门前的鹅卵石道路，给日常出行带来极大不便。
获悉相关情况后，明珠社区网格员立即进行现场勘查，走访附近居民。同时，通过电话、业主微信群等线上渠道，听取居民诉求和建议。“前期征求意见时，不少居民建议重新铺设路面，把鹅卵石路面改造成平整的水泥路或沥青路，从根本上解决路面坑洼现象。”明珠社区党总支书记高惠丽介绍，经过充分调研后，社区争取街道支持，联系物业及施工人员进行整改。经过半个月施工，路面恢复了平整，居民的急难愁盼问题得到解决。
为了及时了解社情民意、化解矛盾纠纷，淮滨街道司法所积极引导社区居委会把办公桌搬到居民楼下，以楼栋或者网格为单元组织居民召开居民“小板凳”见面会，变“排排坐”为“团团坐”，让群众在轻松愉快的氛围中畅所欲言、倾述诉求、充分协商，以“小话题”反映基层治理“大主题”。
对相对重大和群众关注度较高的疑难问题，社区经常邀请“一组一会”成员、业委会代表、法律顾问等参与“小板凳”见面会，听居民心声，为群众解疑，提供法律咨询服务。2023年以来，街道共组织“小板凳”居民见面会10余次，累计收集居民诉求53条，现场解答法律咨询26次，调解矛盾纠纷7起。社区对群众的诉求制定清单，限时销号，让居民的意见有回应不落空。
“随手拍”拍下治理新风景
“某小区楼梯间里有杂物堆积。”近日，明珠社区外卖员庞亚飞在凤凰城小区内送外卖时，将发现的问题立即拍照上传到“先锋骑手”小程序。收到问题后，小程序后台管理人员第一时间联系该小区物业进行沟通，并将问题分配给该小区物业，要求限时整改。
让走街串巷的外卖骑手、快递员化身“民情前哨员”，实现“小哥点单”“社区接单”，推动矛盾纠纷第一时间上报和解决，是淮滨街道司法所激发群众自治活力的又一关键举措。
为调动外卖骑手、快递员的积极性，淮滨街道司法所、明珠社区比照矛盾纠纷调解“以奖代补”办法对上报信息进行量化积分，以积分兑换充电宝、雨衣、优惠券等物品，并免费为他们提供图书阅读、手机充电、饮水、急救药品、食品加热等贴心“微服务”。外卖骑手、快递员在工作中发现踩踏绿化、安全隐患等问题后，可以通过“先锋骑手”小程序“随手拍”功能拍照上传。社区收到“小哥”上传的信息事项，第一时间受理审核，及时安排调查处理，并适时向“小哥”反馈处置情况，切实增强“小哥”对街道、社区的融入感和归属感。社区还定期举办业务培训为他们“蓄能充电”，助推他们全面融入社区，让群防群治、群众参与成为社区矛盾纠纷排查化解的主旋律。“先锋骑手”小程序平台开放以来，共注册341人。目前平台收集的1000余个问题，通过全程跟踪闭环管理，已全部解决。