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以“绣花功夫”立良善之法

日期:04-25
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版面:第2版:司法连线       上一篇    下一篇

以“绣花功夫”立良善之法

版次:2  2024年04月25日

榜样名片 胡玉红,黄山市司法局地方立法科科长。

都说立法者需要“工匠”精神,确实如此。立法工作最需要“沉得下心思、坐得住板凳、熬得住辛苦”的精神和操守,还要有学习钻研立法理论、立法技术和各个行政管理领域工作业务的能力和水平。虽然少不了挑灯独坐、费尽心力修改草案的艰辛,但也带给我很多成就感和自豪感。每一个立法草案出台时,都像是自己怀胎十月孕育的孩子出生一般。

自2019年4月我负责行政立法工作以来,着力推动了《黄山市徽州文书档案保护条例》《黄山市民宿促进和管理条例》《黄山市林长制规定》等17件地方性法规和市政府规章的制定和修改,让极富特色的徽风皖韵得到了更好的保护和传承。2022年,黄山“小快灵”立法得到全国人大点赞。

我深知立法必须反映民情、体现民意、维护民权,所以一直坚持“立法为民”初心,每一件立法项目都向全社会公开征集意见,通过立法征求意见会、协商协调会、专家咨询论证会,发挥立法基层联系点作用等多种方式,广泛听取社会各界的意见和建议,精心打磨每一个字、每一句条文。

比如在《黄山市民宿促进和管理条例》立法审查过程中,我以一名民宿开办者的身份亲身体验开办流程,到窗口调研、走访,得知开办民宿要经过数家单位或者部门的审核审批,是民宿企业公认的痛点和堵点,所以我们在立法草案中规定由一家部门受理、并联审批的民宿开办制度。还对大家非常关注的民宿定义、促进措施、经营规范等内容予以明确,以小切口、微改革,推动破解民宿管理服务难题,促进民宿产业蓬勃发展。近日,省人大常委会审议通过该部条例,并将于今年5月1日开始施行。条例的出台为黄山市民宿高质量发展提供了法治保障,也为建设大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地提供了助力。

从事立法工作,也有一些让我感动和暖心的人和事。社会各界人士对立法给予了极大关注,时常会收到他们认真严谨的意见反馈。一次,我们组织《黄山市传统名茶保护管理条例》立法征求意见会,一位常驻上海办公的茶企负责人,早晨5点从上海出发驱车5个小时,专程参加会议,带来自己对黄山市传统名茶立法的期许和建议。这些都是我要以更高标准和要求做好立法工作的动力。