岳西县依托丰富的红色文化和绿色生态资源,倾力打造“四季有景、四季可游”的“云上岳西 康养福地”文旅品牌。旅游热带动了境内民宿、农家乐的飞速发展。截至2023年年底,岳西共有农家乐、民宿274家,年接待游客100余万人次。
2023年以来,岳西县公安局坚持党务警务服务融合发展,以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标,大抓基层基础,打造一流营商环境,学懂弄通为民政策,用足用活便民措施,用情用力利企服务,积极探索创新农家乐、民宿管理模式,有效破解办证难、登记难、管理难等系列治安管理难题。
创新赋能 容缺与规范结合
破解难题。先试先行,逐步推广。从追随型到创造型再到引领型,来榜派出所率先研发上线“安岳e警”管理系统,在辖区农家乐、民宿推广应用,实现了“规范管理、远程登记、预警提示、统计分析”等功能,系统免费、操作简便、效果明显,深受业主好评。2024年,“安岳e警”管理系统载入“皖事通”App,在全县15个派出所推广应用。
容缺办理。建立旅馆业特种行业许可证联审机制,取消消防前置条件,积极落实包容审慎监管制度,推行“证前指导、零跑代办、送证上门”举措,推动农乐家、民宿合法化、规范化经营。2023年以来,核发旅馆业特种行业许可证 121 件,其中容缺受理69件。
智慧管理。依托“安岳e警”管理系统自主申报功能,农家乐、民宿“一标三实”数据采集直通直达,实现农家乐、 民宿“一张图”展示、“一张图”管理、“一张图”分析、“一张图”指挥、“一张图”防控。
统筹兼顾 主业与大局融合
精准管控。依托“安岳e警”管理系统,倾力打造“屏上指挥、端上赋能、掌上实战”的新型智慧警务,不断提升“打防管控服”效能,及时有效防控违法犯罪。2023年以来,通过管理系统抓获网上逃犯3人。
助力发展。系统根据游客入住信息,可以实时对游客的接待、入住情况自动进行统计分析,为景区流量控制、游客分流提供数据支撑,更好提升景区服务质态。同时,也为公安机关有效布警、社会面防控提供了决策依据。
注入动能。根据打架斗殴、娼赌警情以及人防、技防、物防的落实水平,对农家乐、民宿精准画像,实行“红黄绿”三色管理,强化行政处罚和检查干预,促进农家乐、民宿守法经营,全面提升旅游形象和治安水平,强化管理结果在文旅领域星级评比中的运用,为全域旅游经济高质量发展增添新动能。
做优服务 便民与利企并行
无偿加持。手机版旅馆业信息管理系统实现了免费安装、免费培训、免费使用,免除电脑、扫描仪等硬件配备支出,免除了第三方平台费用,为业主节约开业成本137万余元。
无距服务。入住游客只需通过“刷脸”“扫身份证”,就可自行办好入住手续,既缩短了游客办理入住登记的等待时间,又提高了农家乐、民宿接待前台的工作效率。
无间沟通。组建农家乐、民宿微信群,常态化向农家乐、民宿推送四实登记、防火防盗、防骗禁毒等知识,实现了“脚板”向“指尖”的警务转变。同时,业主也可以线上反馈,发表意见和建议,营造更加和谐的警民关系,人民群众安全感、满意度显著提升。
联勤联动 监督与自治并存
联合监管。推行“进一次门、查多项事”,强化公安、文旅、消防、住建、应急、市场监管等职能部门联勤联动,实行“一业一查”联合监管,为企业减负。同时对不履行安全管理主体责任、不整改治安隐患的农家乐、民宿,依法惩戒,杜绝“只认钱、不守规”现象的发生。
综合治理。坚持党建赋能社会治理,充分发动村委会、义警和社会治安志愿者,发挥他们人熟、地熟、情况熟的优势,组织开展义务巡逻和矛盾纠纷排查化解,形成共建共治共享的强大合力。
行业自治。推动建立健全民宿经营自律规范和职业道德准则,引导农家乐、民宿协会开展安全防范、隐患排查、权益保护、纠纷调处、信用建设、评级认证等工作,形成政府监管、社会监督、行业自治的多元治理新模式。