高点定位谋划，能动司法打造护航格局；抓实审执质效，紧扣关键服务“刚柔并济”；坚持“如我在诉”，走访问需及时精准施策……2023年，淮南市八公山区人民法院紧抓营商环境“执行合同”“办理破产”两个关键，聚焦理念、实效、保障三个维度，为优化法治化营商环境注入强劲司法动能。最新统计显示，2023年以来，该院“执行合同”指标持续保持全市第一，“办理破产”案件数和位次均为历史最优。
理念先行 能动司法推动格局焕新
“法律无情，司法有情。”司法裁判不能僵化适用“冷冰冰的法律”，必须站在市场主体的角度，用心裁判、用情司法、用力服务，确保每一起案件都能体现司法的温度、温情和温暖。八公山区法院树牢“人人都是营商环境、案案都是营商环境”意识，把法治化营商环境建设作为“党组工程”“一把手工程”，体系化、专班化推进工作落实，形成院长亲自抓、分管副院长具体抓、专班牵头抓、各庭局协同抓的工作格局。实行未结案件逐个研判、关键数据动态监管、弱项指标剖析整改，建立数据、研判、调度、通报“四同步”的常态化推进机制。
理念是行动的先导。去年以来，八公山区法院推进“立审执破”一体化办理破产机制建设，以执助破、以破促执，促使陷入绝境的企业或重整和解，或规范退出。推动府院联动，与区税务、市场监管部门定期研商，梳理经营异常企业，将破产案件办理与区内企业“瘦身”相结合，联合出台简化退出市场程序、建立监管信息共享实施意见等制度规范。
奔赴两千里、连续三昼夜，查扣煤炭2500余吨，为企业挽回损失210万元；推动6家“僵而不死”企业依法出局，某商贸公司等经破产和解重获新生；“行业调解”与“司法确认”为涉企纠纷化解加上“双保险”，“法院+金调委”共同化解金融借款合同纠纷案，入选全省法院重点领域民商事纠纷“总对总”案例。
2023年，八公山区法院建立企业需求快速响应机制，搭建“企呼我应”直通车，紧盯“执行合同”，围绕服判息诉、发回重审、执行到位等11项指标做足、做细案结事了工作，全年商事案件服判息诉率98.54%，执行完毕率55.87%，“执行合同”指标持续保持全市第一。甄选专业性强、经验丰富的法官组建破产审判专业团队，多措并举、拓展案源，全年受理破产案件16件，加快破产案件办理进程，当破则破、应偿尽偿，“办理破产”指标跃升至历史最优。
实效入手 审执质效提升护航水平
“感谢法官积极促成和解，最大限度降低了债务对我公司生产经营的不利影响。”近日，八公山区法院成功促成一起建设工程施工合同纠纷案件的双方当事人达成和解，得到当事人的认可和点赞。
原告合肥某电力安装工程有限公司与被告淮南市八公山区某房屋开发公司的建设工程施工合同纠纷闹到法院后，承办法官考虑到被告因资金紧张未能按协议书约定及时履行付款义务，于是向双方当事人释法明理，既向被告释明不履行债务可能面临的被执行风险，同时也希望原告理解被告的难处，给被告“喘息”的时间。最终促成双方就工程款支付达成调解协议，案件得以圆满解决。
安商惠企重在落实。
法院积极推进司法调解与人民调解、行业调解有机衔接，拓宽企业解决纠纷的渠道，有效降低企业诉讼成本，先后邀请入驻法院参与调解的组织12个，特邀调解员100名，畅通涉企纠纷化解渠道，构建涵盖商调委、金调委、劳动争议诉调委等12家单位的“法院+”解纷模式，“行业调解”与“司法确认”为涉企纠纷化解加上“双保险”。其中，“法院+金调委”共同化解金融借款合同纠纷案入选全省法院重点领域民商事纠纷案例。
在涉企纠纷审理中，八公山区法院注重延伸司法服务，紧盯重点、抓住要点，持续深化“最多跑一次”改革，开通立案“绿色通道”，为企业提供一站式诉讼服务。线下大厅设有登记分流、立案服务、执行保全等功能区域，企业可一次性办理查询案件、递交诉讼材料、查阅卷宗档案等诉讼服务。对涉企案件采取“优先立案、优先审理、优先执行”，强化案件繁简分流，实现涉企案件快立、快审、快执，助力企业降成本、抢时间、抓机遇，增强企业司法获得感。同时，加强与税务、金融、市场监管等部门合作，为企业提供应急法律服务，做好普法宣传和风险预警。
2023年以来，该院高效审理金融借款、买卖合同、股权转让等涉企案件3725件（含2024年新增数），强化市场主体契约意识，提升市场经济活力。妥善审结劳动争议案件48件（2024年新增2件），平等保护企业和劳动者权益。
在执行一起标的额达800万的民间借贷案件中，因被执行人除未销售楼盘外，无其他可供执行的财产，若强制拍卖，势必会折损楼盘价值，甚至会造成已售房产退房的消极影响。八公山区法院执行干警秉持善意文明执行理念，灵活运用执行措施，通过对已查封的198套房产采取活封的方式，促使双方达成执行和解。
“涸泽而渔”不如“放水养鱼”。在充分应用“刚性”强制措施的同时，八公山区法院将“柔性”的善意文明理念贯穿到执行工作中。对辖区多家企业灵活运用“活封活扣”“放水养鱼”举措，最大限度减少对被执行企业的影响，为恢复经营保留“自愈期”。推进“江淮风暴”惠民暖企、“百日攻坚”集中执行行动，加大对拖欠企业账款案件执行力度，“执行110”全天候在线。针对涉民生、涉企业、涉金融等七类重点案件，该院“量身定制”执行方案，积极依法运用“预罚款”“诉前保全”“活封”等执行举措，加大拒执犯罪打击力度，及时兑现胜诉权益。
保障到位 如我在诉释放司法效能
近日，八公山区法院依托微信“出庭”小程序，成功调解一起涉企买卖合同纠纷。被告企业远在上海，为了节约企业诉讼时间和成本，承办法官征询双方意见，采用线上方式组织双方进行调解。调解协议达成后，被告于调解当日就履行了全部调解款项。
去年以来，该院持续加强一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，充分运用智慧法院建设成果，提质增效诉讼服务质量，传递司法温度。通过鉴定评估“线上办”、费用缴退“掌上办”、节点流程“一站办”，专门开辟涉企案件快立、快审、快执绿色通道，持续降低企业诉讼成本、时间成本。同时持续将“枫桥经验”运用到优化营商环境中来，主动融入辖区企业，妥善化解涉企纠纷，精准服务企业发展，扎实推进调解工作，减轻企业诉累。
同步建立企业需求快速响应机制，搭建“企呼我应”直通车。推进涉企案件经济影响评估常态化，积极履职为涉案企业依法解除失信措施，及时修复企业信用。针对企业因资金流动困难不能清偿债务的，积极引导当事人达成适当减免、延期支付的调解或和解协议，提供“雪中送炭”对口帮扶。将安商惠企工作前移，向辖区物业服务公司等企业提出切实可行的司法建议，助推企业持续良好发展。
以“如我在诉”诠释为企之心。一年来，八公山区法院主动靠前问需，院领导牵头，全院干警主动走访问需42家样本企业，近距离“问诊把脉”企业法律风险，开好护企“良方”。在走访过程中，各走访人员与相关企业负责人进行了深入交流，发放了自制调查问卷，详细了解企业的法治需求，认真听取企业对法院工作的意见建议，对企业如何预防法律风险进行了现场解答，面对面送上法治服务。多家企业负责人对法院深入企业走访调研、助推企业发展的做法给予了高度评价。