□本报通讯员 吕遐 蔡舒文
2023年以来,宁国市广大人民调解组织和人民调解员积极投身到矛盾纠纷预防排查化解工作中,截至去年12月底,各调解委员会共调处纠纷6310件,成功化解6305件,调解成功率99.92%,把大量矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态,筑牢了维护社会和谐稳定的“第一道防线”。
“有矛盾、找矛调”逐步成为基层共识
2023年12月,经济纠纷当事人村民魏某和薛某在梅林镇“老村长”调解室达成调解协议,双方“握手言和”。这是“老村长”调解室成立以来成功化解的第182个矛盾纠纷。
因省时、省力、省钱,人民调解成为化解社会矛盾纠纷的最佳选择之一。宁国市针对当前基层矛盾纠纷多元化、多样性的特点,创新推动“传统文化+人民调解”“法治文化+人民调解”模式,打造了包括“老村长”调解室在内的具有地方标识性的“握手言和”调解品牌。
同时,依托宁国市信访矛盾调处化解中心,完成县级一站式解纷平台搭建。依托乡镇 (街道) 综治中心、公共法律服务站、便民服务中心等场地设施,整合综治、信访、司法、人社、民政、妇联等资源,相关部门随叫随驻,初步实现了矛盾纠纷“一站式”接收、一揽子调处、全链条解决,最大限度把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、化解在萌芽状态,“有矛盾、找矛调”逐步成为基层共识。
培育让群众信赖的专业调解力量
为进一步加强调解员队伍建设,宁国市在积极发展兼职人民调解员队伍的同时,大力加强专职人民调解员队伍建设。注重吸收退休法官、检察官、警官、司法行政干警,以及律师、公证员、基层法律服务工作者和社会志愿者等参与人民调解工作,提高了人民调解员队伍的职业化、专业化水平。积极开展专职调解员等级评定工作,截至2023年底,全市各乡镇(街道)调委会共有专职调解员40名,其中四级调解员8名、三级调解员12名、二级调解员6名,一级调解员2名。
在队伍素质方面,创办了“司·享”法治沙龙,安排了100余人次参与分级培训,赴泾县一站式解纷中心观摩考察,开展人民调解大调研,全面提升基层调解员的法律知识运用能力和纠纷化解能力。开展“人民调解员岗位大练兵”等专项活动锻炼队伍,人民调解员洪飞获得2023年度“全国模范人民调解员”荣誉称号。
创新“调”出矛盾纠纷多元化解新路径
进入新时代,矛盾纠纷呈现出很多新的情况和特点,人民调解领域更宽了、舞台更大了。宁国市抢抓发展新机遇,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索社会治理创新实践,矛盾纠纷多元化解工作取得新成效、打开新局面。
推进工作机制创新。出台了诉调对接、公调对接、访调对接等衔接联动工作机制的意见,通过在基层人民法院、公安派出所、交警大队、信访等部门设立派驻人民调解工作室,接受有关部门移交委托开展调解,有效缓解了法院、公安和信访等部门的工作压力。建立健全行政接边地区联防联调工作机制,一些接边地区建立了定期联系沟通、突发事件应急处理机制,在矛盾纠纷排查化解方面取得了积极成效。
推进调解品牌创新。深度融合“以和为贵”“握手言和”理念和社会治理体系建设,培优树典,积极打造西津街道城中社区“红善邻百姓评理说事点”、万家乡“龙王庙百姓评理说事点”等一批新的工作典型示范,甲路镇人民调解委员会、宁墩镇人民调解委员会和物业纠纷人民调解委员会获得宣城市2023年度先进“握手言和”调解组织荣誉称号。
推进方式方法创新。注重在调解过程中宣传法律法规,采用“线上+线下”宣传模式,开设“人民调解为人民 助推治理现代化”宣传专栏,讲好新时代人民调解故事,达到“调解一案、教育一片”的良好社会、法律效果。