许翠洁检察长在亳州市谯城区第十八届人民代表大会第三次会议上作检察工作报告。
2023年,亳州市谯城区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神、《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,聚焦维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任,围绕亳州市委“六一战略”、谯城区委“六区建设”部署,扎实履行法律监督职责,以检察工作现代化服务中国式现代化,以检察工作高质量发展服务保障谯城经济社会高质量发展。
A
增强政治自觉 在把牢政治方向中书写对党忠诚
旗帜鲜明讲政治。深入贯彻落实党的二十大精神,细化5个方面80项推进发展举措。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,引导干警学思想、强党性、重实践、建新功。深化党建“四化工作法”,引入“党建+行政管理”新思路,做优“一支部一品牌”建设,未成年人双向、综合、全面司法保护党建品牌被最高人民检察院、《检察日报》推介。
锲而不舍保平安。受理审查逮捕各类案件851件1168人,批准逮捕518件645人;受理审查起诉各类案件1996件2403人,提起公诉1263件1585人。批准逮捕故意杀人、抢劫、强奸等暴力犯罪45件54人,提起公诉50件67人。常态化开展扫黑除恶斗争,批准逮捕涉恶犯罪3件10人,提起公诉2件11人。严惩危害国家安全的涉邪教犯罪,批准逮捕3件3人,提起公诉3件4人,筑牢政治安全屏障。
持之以恒抓反腐。受理监委移送职务犯罪9人,起诉9人,提前介入职务犯罪8件,对5起案件开展公开听证,向金融、粮食等系统提出检察建议5件。
B
依法能动履职 在服务全区大局中展现检察作为
全力优化法治化营商环境。批捕非法经营、制假售假、合同诈骗、强迫交易等破坏市场经济秩序犯罪36件65人,起诉31件55人,办理非法吸收公众存款等涉众型犯罪3件,监督侵企应当立案不立案案件5件。推进“企业家约见检察长”制度落地,民营企业家约见检察长45人次,帮助解决实际问题46项,对接走访民企50余家(次)。
全力融入市域社会化治理格局。制发社会治理检察建议79份,推动安全生产、未成年人保护等行业领域堵漏建制、消除隐患。接待群众来信来访460余人次,化解矛盾40件次,群众信访均在7日内告知“已收到、谁在办”,3个月内办理过程或结果答复率100%。对拟作不起诉案件、信访案件、社会关注度高的公益诉讼案件等举行听证120件次。
全力描绘乡村振兴壮美画卷。3名干警下沉乡村担任驻村工作队员,76名干警联系帮扶225户村民。开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”专项活动,对因案导致生活困难的22人发放司法救助金42.5万元,并推动建立多部门联动救助模式。开展“公益诉讼服务保障乡村振兴专项检察监督”,以“小切口”推动“大治理”。督促清除晾晒酒糟露天堆场36处,还原修复耕地180亩,就涡河、清水河等河流污染情况向职能部门制发检察建议15件。
C
践行为民情怀 在厚植执政根基中诠释如磐初心
办好人民群众身边检察实事。起诉制售假药劣药、有毒有害食品等刑事犯罪4人,办理涉食品药品安全公益诉讼案件65件,办理污水排放、建筑垃圾违法倾倒等案件40件。办理欺诈骗保犯罪案件4件,起诉电信网络诈骗犯罪124人、帮助信息网络犯罪活动罪34人,为群众挽回经济损失832万元。
构建未成年人保护体系。打造“谯心护苗”检察品牌,起诉侵害未成年人犯罪108人。不批捕未成年犯罪嫌疑人94人、不起诉25人、附条件不起诉41人。对21名涉罪附条件不起诉未成年人进行跟踪帮教,对27个涉案家庭开展家庭教育指导,鼓励附条件不起诉未成年人参与公益志愿活动和法治教育120余次。开展未成年被害人心理疏导+司法救助“一站式”帮扶36人次,发放司法救助金14万元。开展法治进校园、“偏远乡村学校法治巡讲”100余场次,院护苗少先队中队被评为全国“红领巾中队”,3名干警被评为全市“优秀法治副校长”;制作法治小视频13个,其中,法治动漫视频《藏在手机里的色狼》入围全国检察机关未检工作优秀新媒体作品。
保护特殊群体合法权益。批准逮捕涉养老诈骗犯罪嫌疑人4人,提起公诉9人;支持残疾人起诉18件;支持讨薪起诉20件,帮助追回劳动报酬150余万元;支持交通事故受害人起诉30件,帮助受害人获得人身损害赔偿金600余万元。
D
深耕监督主业 在守护公平正义中履行检察使命
推进“四大检察”全面协调充分融合发展,加快数字检察建设,创建法律监督模型7个,其中,1个模型被省检察院在全省推介,2个模型在全市检察机关大数据模型竞赛中获奖。
刑事检察行稳致远。监督侦查机关立案81件、撤案68件,监督立案判处徒刑以上刑罚率100%。建议行政机关移送涉嫌犯罪案件线索10件,纠正侦查活动违法538件,纠正漏捕漏诉29人。对认为确有错误的刑事裁判抗诉18件,抗诉采纳率为100%。针对社区矫正工作开展日常+巡回检察监督,制发纠正脱管、漏管违法通知书48份、检察建议2份,纠正交付执行违法38件,纠正监督管理和教育帮扶违法39件,监督收监执行2人。开展强制医疗、暂予监外执行检察监督,针对监督管理和治疗程序不规范问题制发检察建议1份、纠正违法1份;现场监督暂予监外执行诊断、检查、鉴别活动24人次,审查决定暂予监外执行案件8件,提出纠正意见1件。
民事检察监督有力。受理民事检察监督案件163件,同比上升135%。对认为确有错误的民事生效裁判提出再审检察建议8件,提请市检察院抗诉5件;对民事审判程序中违法行为监督37件,提出检察建议32件,采纳率100%;受理民事支持起诉案件68件,保障弱势群体合法权益。常态化开展虚假诉讼监督,发现涉企虚假诉讼案件线索2件。开展套取住房公积金虚假诉讼案件专项监督,办理案件16件。监督民事执行活动案件28件,制发检察建议23件,助力解决“执行难”问题。
行政检察全面深化。受理行政监督案件84件。扎实开展“行政检察护航法治化营商环境‘小专项’行动”“护航民生民利‘5+N’专项行动”,办理涉市场主体权益保护、护航法治营商环境案件34件;受理“夕阳红”“半边天”案件22件。向主管部门制发治理“空壳公司”检察建议4件,督促处理空壳公司企业70家。稳妥开展行政争议实质性化解工作,化解案件10件。
公益诉讼检察规范提升。受理公益诉讼线索、诉前审查、起诉案件180件,发出诉前检察建议91件,采纳率96%。提起行政公益诉讼5件、民事公益诉讼76件、刑事附带民事公益诉讼7件。依法提起全市首例国有土地使用权出让领域行政公益诉讼案件,助力国土保护治理能力和治理水平提升。办理民事公益诉讼案件76件,其中野生动物资源保护类民事公益诉讼案件9件,提起刑事附带民事公益诉讼5件。依托“府检联动”机制,办理安全生产领域公益诉讼案件30件。发挥“益心为公”检察云平台在公益诉讼案件线索发现、专业咨询、辅助办案等方面的作用,受理公益诉讼线索100余件。
E
坚持自我革命 在全面从严治检中锤炼过硬队伍
素能强检促提升。推行“互联网+”教育培训模式,开设春季素能培训班,邀请领导干部、专家学者授业解惑。持续提升司法改革质效,刑事“案-件比”下降到1:1.08。1篇理论文章在国家级期刊发表,5篇理论文章在省级期刊发表,承办省级理论研究课题1项,2篇研究论文在亳州市法学会课题结项。参加和组织各类业务竞赛和实战观摩30余场次,检察干警李璨、于子凯分别被评为全省十佳公诉人、全省优秀公诉人,宋向前被评为全省优秀办案检察官,王园园入选全省民事检察人才库。
从严治检正作风。压紧压实管党治党主体责任,召开党风廉政建设会议1次、从严治检联席会议2次,开展主体责任谈话109人次。落实院领导“双班子”带班督察制度,开展各类检务督察109次,发督察通报14期。制作廉政小视频5部并通过微信公众号发布。开展员额检察官季度述职90余人次。以常态化评查、定期评查方式评查已办结案件378件,发现问题241个并督促整改。严格落实“三个规定”和重大事项填报制度,累计填报91件,拍摄的“三个规定”宣传视频被省检察院多个新媒体平台转发。
接受监督提质效。主动接受人大监督和政协民主监督,走访各级代表、委员30余人次,认真落实重要工作部署、重大司法活动报告制度,向区人大常委会专题汇报《检察公益诉讼助力文明创建工作情况》。发布程序性信息、重要案件信息5条,邀请人民监督员监督案件处理174件次。在各类新闻媒体上发表稿件190篇,通过“两微一端”发布工作信息250条。全面加强内部执法监督,对案件质量发出书面流程监控通知书229份。
下一步,谯城区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在习近平法治思想引领下,紧紧扭住以检察工作现代化服务中国式现代化中心任务,聚焦强化法律监督主责主业,突出“高质效办好每一个案件”工作主线,抓实过硬检察队伍建设组织保障,围绕亳州市委“六一战略”、谯城区委“六区建设”务实功、求实效,为推进全区社会治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障。(谯检)