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新时期城镇化背景下 农村社会治安面临的问题分析

日期:12-29
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新时期城镇化背景下 农村社会治安面临的问题分析

——以某县检察院办理盗窃犯罪案件为视角

□杨郑 朱国庆

版次:4  2023年12月29日

当前,随着乡村振兴战略进一步推进,我国农村社会正在进行深层次改革,农村各项事业得到长足发展,农村面貌得到很大改善。但农村普遍的聚众赌博和盗窃案上升、矛盾纠纷难以调处、群体性事件日益增加,严重影响农村稳定,阻碍农村社会经济发展,应引起检察机关高度重视和密切关注。

一、农村盗窃案件呈上升趋势

2020年以来,某县检察院办理盗窃案件呈现逐年上升趋势,2020年起诉盗窃案件23件25人,同比上升4.1%;2021年起诉盗窃案件19件26人,同比增长4.2%;2022年起诉盗窃案件45件51人,同比增长96.2%;2023年起诉盗窃案件51件67人,同比增长31.4%。从公安机关移送盗窃案审查起诉卷宗来看,涉农村盗窃刑事案件具有以下特点:一是犯罪人均为男性,部分有犯罪前科。二是从文化程度上看,小学文化和文盲或半文盲人数占比高。三是从犯罪年龄上看,主要集中在30-50岁。四是从职业上看,主要为待业或无业状态。五是从被采取强制措施上看,主要为逮捕或采取取保候审措施。六是作案范围呈现跨区域化。由此观之,盗窃犯罪成为当前影响农村社会治安的一大“隐患”。盗窃犯罪不仅直接对当事人造成重大的经济损失,而且严重影响了农业生产和农民正常生活,给农村社会治安形势带来了严峻的挑战,因此,必须加强重视。

二、农村盗窃案件发生的主要原因

一是盗窃、抢劫等犯罪是影响农村社会治安的主要因素。尽管近年来政法部门多次开展专项治理行动和集中打击,加强防范,但盗窃犯罪是一项全国性的治安顽疾,呈现边打边冒态势,影响农村稳定的突出问题。同时抢劫犯罪也呈现频发趋势,严重影响农村地区群众安全感,不利于农村稳定发展。

二是农村生态环境较为闭环,为盗窃案件发生提供一定条件。当前,农村年轻人长期在外务工,一些家庭只有老人和小孩,防盗意识较为薄弱,为犯罪分子提供作案机会,导致财物损失。案发后,由于自身的受教育程度低,法治意识淡薄,认为被盗“难以启齿”,因此选择不报警,时间长,犯罪现场早已破坏,使得案件侦破困难重重。

三是对农村违法犯罪行为打击力度不足。一方面基层公安警力少,承办社会治安和查处各类案件的任务繁重,导致群众报案不能及时查处、侦破。另一方面基层组织对打击违法犯罪认识重视程度不够,社会综合治理能力不足,缺少创新宣传方式,在建立健全农村整体预防犯罪机制方面缺乏应对措施。

三、抓好农村社会治安工作的对策

(一)明确农村社会治安综合治理目标任务

坚持农村社会治安综合治理工作始终围绕经济建设为中心的目标,全力维护社会政治稳定,实现平安建设目标。检察机关应切实转变工作作风,扎实工作,守正创新、锐意进取,加强与办案机关沟通协作,共同创造良好的社会治安环境。

(二)立足民生,提升检察建议刚性

针对农村盗窃案件高发地区,发挥检察法律监督职能,有针对性提出检察建议,切实提升基层组织履行职责,建立健全农村社会治安工作制度。

(三)严厉打击侵害农民利益犯罪,着力提升办案质效

加强与公安、法院沟通协调和配合,形成打击合力,通过联席会议、提前介入等方式,统一执法思想,明确和统一盗窃犯罪等案件批捕、起诉的具体证据标准。严格按照时间要求,加快办案节奏,对符合条件的案件做到依法扩大简易程序的适用,做到快捕快诉,不误战机,确保打击质量和效果。