今年以来,淮南市田家庵区人民法院紧紧围绕“公正与效率”主题,坚持“强党建、树品牌、促审判”的工作思路,创新“党建日历”工作方法,着力构建“有融合、有品牌、有温度”的党建工作体系。通过擦亮党建引领“新名片”,推进党建工作与法院审判执行工作深度融合,实现了党建与业务“同频共振”,为助推法院工作高质量发展凝聚强大动能。
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精心谋划 夯实党建基石
思想是行动的先导。田家庵区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,建设信念坚定司法队伍。通过设立“习近平著作专区”、组建15个青年理论学习小组等,强化干警政治理论学习,引导干警树立过硬的理想信念、价值追求、司法理念和职业操守,塑造对党忠诚品格。
田家庵区法院党组秉持人民法院政治机关定位,创建“党建日历”工作法,以提升党建标准化规范化建设为重点,出台《田家庵区人民法院“党建日历”工作实施方案》,点面结合、系统谋划,将党务日常管理与量化管理相结合,以明细表形式整体规划全年党建重点任务,对专题会议提出明确要求。建立“闹钟”反馈机制,按照“党建日历”规定每项工作完成时限,做到“周周有提醒、月月有重点、季季有目标”。在党建日历的方案下,该院把党支部建在审判团队上,大力推行“党建+”路径。
“谢谢法院帮我们农民工要回工资。”当事人孙某满怀感激之情,对调解员蒋源萍说道。
孙某等四人是同乡好友,在被告朱某承包的工地从事劳务工作。工程完工后,朱某一直欠孙某四人劳务费41900元未付,孙某多次索要无果后,向田家庵区法院提起诉讼。案件受理后,立案庭法官综合考虑案情、调解难度后,先行将案件分流到诉前调解中心,由退休法官蒋源萍开展诉前调解。蒋源萍详细了解案件后,组织双方深入沟通,最终促成双方达成和解,被告朱某通过线上签订调解协议,承诺12月底付清全部所欠的工资款。
田家庵区法院充分发挥离退休党员干警余热,邀请多名退休法官担任驻院调解员、特邀调解员,建立“老党员调解工作室”,将组织力转化为调解力、服务力。今年,“老党员调解工作室”获评淮南市离退休干部首批“正能量品牌工作站”。
信访工作一头连着党心,一头连着民心。田家庵区法院建立“党建+信访”工作机制,把党建工作与信访业务深度融合,按照“定领导、定任务、定承办人员、定办结时间”和“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“四定五个一”工作机制,以“如我在访”的理念,带着感情、带着责任、带着办法,千方百计为群众排忧解难,有效推进信访化解工作取得实效。
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司法为民 实践淬炼初心
“没想到法院的效率这么高,这么快就帮我拿到赔偿款,李法官对我的帮助,让我切身感受到了实实在在的温暖……”12月初,当事人程某将一面印有“公正执法、公道人心”的锦旗送到田家庵区法院曹庵法庭李小柱法官的手中。
程某系某物业公司保洁人员。2022年9月,程某在清扫道路时不慎摔伤并被送往医院住院治疗。后经鉴定中心伤情鉴定,程某伤情构成十级伤残。因与物业公司就赔偿金额未达成一致意见,程某一纸诉状将物业公司诉至法院。
案件受理后,考虑到双方当事人对赔偿金额有较大争议,为有效避免矛盾激化,减轻双方诉累,使原告应得的赔偿款尽快得到支付,承办法官李小柱决定以调解方式化解纠纷。在法官多轮调解下,双方就赔偿金额达成一致意见,被告承诺于11月23日前一次性支付赔偿款12万元。为保证能尽快拿到赔偿款,调解生效后,李小柱多次联系物业公司,积极协调物业公司及时履行调解协议,最终物业公司按约定履行了调解书确定的义务,程某的权利得到及时兑现。
一个支部就是一座堡垒,一名党员就是一面旗帜。田家庵区法院将党性和人民性内在统一于司法审判的全过程、各环节,充分发挥党员的先锋模范作用,设立党员示范岗,按照“群众缺什么,我们就补什么”“群众想什么,我们就做什么”的原则,组织党员干警入户走访,有针对性地解决群众司法需求。
11月20日,该院立案庭收到一份申请“有无民事行为能力”的司法技术鉴定委托书。申请人周某系被申请人亲妹妹,由于周某姐姐系精神病患者,父母均已过世,且无配偶和子女,故周某申请宣告自己的姐姐为无民事行为能力人,并指定自己为姐姐的监护人。
考虑到被申请人年纪已大,行动不便,立案庭干警积极协调鉴定中心工作人员和法医,于当周的周末前往被申请人家中提供上门司法鉴定服务。
上门立案、上门鉴定、上门调解,为群众打通诉讼服务“最后一公里”,这是田家庵区法院发挥党员先锋模范作用,最大限度为当事人减轻诉累的成果。
此外,该院聚焦群众关切,抓实抓好志愿服务队伍建设,持续深化开展“我为群众办实事”“在职党员进社区”等活动,广泛在人流量聚集的商城、广场、社区开展普法宣传活动,努力构建纵横交织的志愿服务矩阵,让党旗在基层一线高高飘扬。
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能动司法 担当锤炼党性
党组织能力强不强,抓重大任务落实是“试金石”,也是“磨刀石”。田家庵区法院把党建工作融入中心工作,找准法院工作服务保障区委大局的切入点和落脚点,坚决做到区委中心工作部署到哪里,司法服务保障就跟进到哪里。
法治是最好的营商环境。田家庵区法院围绕“让企业家专心创业、放心投资、安心经营”下苦功夫,成立了由党组书记、院长担任组长的优化法治化营商环境工作领导小组,把法治化营商环境建设作为“一把手”工程抓紧抓实抓好。以企业需求为导向,院党组带头深入走访企业,帮助企业解决实际问题。建立司法需求快速响应工作机制,认真落实全省法院涉企案件经济影响评估工作机制。邀请域内19家金融机构走进法院、举行座谈,支持保障金融服务民营企业健康发展。
淮南某电子公司作为新三板上市公司,是一家以煤矿综合自动化、信息化系统及终端设备为基础的国家高新技术企业。因与某电子安装公司在买卖合同上产生纠纷,将某电子安装公司诉至法院。
承办法官拿到案件后,从优化营商环境角度出发优先调解。在调解过程中,承办法官了解到双方除该纠纷外,还涉及另外一起合同纠纷,某安装公司正准备起诉某电子公司。为进一步减轻企业司法负担,促进企业生产经营良性发展,承办法官多次与双方沟通,找准问题症结,阐明利弊,在充分尊重企业意愿的前提下,积极劝和促谈,并对案涉企业的其他纠纷一并调解,促成两家企业的两个买卖纠纷同时解决。调解后,双方均无异议,目前已基本履行完毕。
在涉企案件办理过程中,田家庵区法院始终秉持双赢、多赢、共赢的理念,以能动司法代替机械办案,充分借助调解手段促使合同继续履行,在法律的框架下重新架起企业的合作桥梁,变“一拍两散”为“互利共赢”,全力护航企业健康发展。
该院把“党建+破产审判”作为党建工作的重点,成立破产审判团队,创新破产工作思路,推出“执破融合”的工作方式,确保破产案件办理质量更好、效率更高、效果更佳,维护好企业权益,推动“僵尸企业”有序退出市场。
淮南金恒雅苑小区位于田家庵区安成镇,由于开发商资金链断裂,该项目一直处于停工状态。2021年,田家庵区法院依法裁定受理该项目破产清算一案。由于该项目涉及700余户居民,为了保障购房人权益,挽救企业,田家庵区法院深化府院联动,破产团队干警加强对破产管理人的监督指导,全力保障该楼盘的复工复建,助力“金恒雅苑”项目涅槃重生。目前该项目顺利复建并已竣工,700余户居民的办证问题得到解决,实现了对民生权益的最大保障。
此外,田家庵区法院常态化开展“江淮风暴”惠民暖企执行行动,今年以来,共执结涉企案件1264件,执行到位金额4.3亿元。同时在执行过程中,强化善意文明执行理念,审慎使用司法强制措施,严防“超标的”查封,及时信用修复,运用“预通知、预处罚、活封、活扣”相结合的方式柔性执行,尽最大可能降低司法活动对企业生产经营的影响,避免“办了案子、垮了企业”。