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警营中的律师服务团

日期:11-20
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版面:第4版:淮南警方       上一篇    下一篇

警营中的律师服务团

——大通公安分局持续推进公职律师团队建设

□本报通讯员 郭晨 毕辰

版次:4  2023年11月20日

近年来,淮南市公安局大通分局按照淮南市公安局党委推进执法规范化建设、打造法治公安品牌的总体部署,借势借力,强化执法监督、提升执法质量,充分发挥公职律师在法治公安建设中的重要作用,确保公证执法、公证办案,为推动该分局执法规范化建设、护航企业发展、更好服务群众注入了新动能、开辟了新路径。

完善机制建设,打造精品团队。分局从机制建设、激励挖潜、能力提升多方面入手推动公职律师团队持续壮大,现已有成员9名,占分局总警力7%,覆盖派出所、巡防、治安、法制等一线警种及业务大队。强化制度设计。研究制定《大通分局公职律师管理办法》,成立由分管局领导任组长的公职律师管理工作领导小组,率先在全市设立公职律师管理办公室,出台保障执业权利、规范使用管理等制度,全面加强对公职律师人员的遴选、培训、考核、奖惩等工作。完善激励措施。该分局采取统一采购书籍、安排民警调休、报销考试费用的措施,鼓励民警积极参加国家统一司法考试,2019年以来每年都有民警通过考试,丰富了该分局公职律师团队人才资源。分局将公职律师工作经费纳入所在单位预算,为公职律师提供必要的办公条件和经费支持,充分保障公职律师依法履职,全面激发民警学法用法热潮。强化能力建设。大通公安分局聘请优秀执业律师作为法律顾问,定期开展交流互动,从执法实例中借鉴执法经验,深化法律素养,强化法制思维,全面提升公职律师的业务能力,近3年来,共开展执法交流活动20余次。同时,采取“以案施训”,对社会重大敏感案件组织公职律师集中研讨、复盘推理,以案促学,着力提升实操能力。

护航企业发展,助力普法宣传。为深入落实“为企为民为项目”工作举措,该分局广泛收集企业、群众的法律诉求与期盼,精准开展各项法律服务活动。成立为企服务团队。分局成立“公职律师企业服务团”,推动公职律师深入辖区企业开展走访交流,了解企业内部安全管理、劳资情况以及存在的困难,着力帮助企业提高预防犯罪和化解风险的意识和能力。近3年以来,为企服务团共入企开展法律服务活动50余次。参与办理涉企案件。针对部分法律关系复杂的涉企案件,该分局选派公职律师直接参与案件办理,保障案件办理质量与成效。今年5月,淮南淮清公司与公司承包土地所有人发生用电纠纷,因案情复杂分局公职律师及时介入,通过对历史合同、用电协议的每一环节与法律关系拆分剖析,最终厘清法律适用准则,处置结果得到双方当事人充分认可。近3年来,该公职律师团队共参与办理涉企案件10余起。广泛开展普法宣传。该分局公职律师团队采取网上和网下相结合,进社区、进企业、进学校、进“警民议事厅”等方式,扎实开展普法宣传活动。2022年以来,分局公职律师团队进社区进企业进校园送法活动50余次。积极在“警民议事厅”微信群内为群众答疑解惑,将法治宣传触角延伸至最小单元,在“警民议事厅”共开展法律宣传万余次,解答法律咨询3000余件。

服务实战执法,保障执法成效。该分局先后推出选调任职、会商案件、送训到岗、以案释法等举措,充分发挥公职律师团队作用,提升一线实战单位执法成效。充实执法单位。分局将公职律师全部选调充实至派出所、特巡、刑侦、经侦、治安、信访等执法岗位和重要涉法部门任职锻炼,重点把关本部门、本单位执法活动执法案件,守牢执法安全底线。会商疑难案件。针对全局执法办案过程中出现的“疑难杂症”,该分局适时组织公职律师团队开展疑难案件会商,指导办案单位精准把握案件定性、法律适用和取证标准,切实掌握好宽严相济执法尺度。近3年来,分局公职法律团队共与疑难案件会商30余次。开展送训到岗。针对个别基层所队行政复议诉讼案件时有发生问题,该分局公职律师先后开展13期“送训到所”专题培训活动,针对重点执法领域和执法环节,为民警现场授课并答疑解惑,为执法薄弱环节补齐短板,努力杜绝执法疏漏,提升执法质量。近3年来,共开展送训到岗活动20余次。开展以案释法。针对群众会因法律知识欠缺而引起治安纠纷、治安案件的情况,分局公职律师在接处警与办案中,运用专业法律知识,及时解答群众在“债券、物权”“合同纠纷与诈骗”“民事侵权与行政违法”等方面的常见问题,为案件当事人明晰法律关系、消除法律误解,助力民警提高警情处置效率,提升群众对公安机关信任感和满意度。