“隆兴桥上走一走，什么烦恼都没有”“隆兴桥上拢人心，化解纠纷一身轻”……在旌德县孙村镇玉屏村的村民中流传着这样的顺口溜。
顺口溜里说的“隆兴桥”是村里的一座古桥，修建于清康熙年间，距今已有三百多年历史，位于玉屏村中心村的核心位置。如今，桥上的连廊人气颇旺，成了村民休闲聚会的自发场所。为创新基层社会治理方式，村里也顺理成章地把“十全十美”百姓评理说事点设在了这里。在这座桥上，承包田之间排水沟怎么修、各家门前杂物何时清理、邻里矛盾纠纷等问题，均通过“说”的方式得到了解决。
为更好地服务基层社会治理，近年来，宣城市司法局针对当前基层矛盾纠纷多元化、多样性的实际，立足徽文化“和谐、善治、功效”三个关键词，创新推动“传统文化+人民调解”“法治文化+人民调解”模式，从中华优秀传统法律文化中发掘“和”文化，推动其与新时代“枫桥经验”宣城模式相融合，建设“握手言和”调解品牌，通过以文化人、以法育人，将矛盾解决在群众家门口，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
追溯文化之源 提炼“和”品牌
宣城市绩溪县是徽文化的发源地，被誉为和谐之源，“和”文化沉淀在他们的生活、思想中，并逐步衍生出“和”生活、“和”思想。
徽州著名的三雕中，出自“明代三才子”之一——徐渭手稿的“荷花图”尤为引人注目，每幅木雕中都包含荷花、荷叶，花或“含苞、初绽、盛开、并蒂”，叶有“平铺、翻卷、舒展、低垂”，又分别刻有螃蟹、鸳鸯、大虾、对蛙等，当地人都知道这些寓意着“和谐”“和美”“和顺”“和鸣”，体现三大和谐关系：人与自然的和谐、人与人之间的和谐（国与国、文化与文化）、人自身的和谐（族人之间的和谐）。
宣城市司法局立足创造性转化、创新性发展，提炼绩溪龙川胡氏宗祠徽州木雕——“四荷（和）图”“百瓶（平）图”所蕴含的“家和外顺 百世平安”之意，总结宣州区狸桥镇警民联调室工作法，创新“握手言和”调解模式：即一个“和”品牌——“握手言和”品牌。二种“和”内涵——家和外顺、国泰民安。三项“和”工作——和颜悦色，使其想“和”；心平气和，使其愿“和”；握手言和，使其真“和”。四个“和”目标——社会和谐、家庭和美、人人和顺、万物和鸣。出台《在全市推行“握手言和”调解模式 深化社会治理创新的实施意见》等系列文件，支持鼓励各地培育发展“一县一品”。目前，旌德县结合朱旺“井水不犯河水 ”的典故总结提炼出“各守其分、分清是非、互谅互让、共治共享”的“两水”调解法；广德市作为北宋名臣范仲淹仕途的第一站，结合“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的家国情怀，总结提炼出“先忧后乐”调解法；宁国市以“共同包容、相互理解、相互帮助”为原则，总结提炼出“敦厚敦让”调解法；泾县创建“泾”天和调解品牌……形成宣城独有的“头雁领航 雁阵齐飞”的调解品牌矩阵。
此外，在家风家训、民间谚语中探索“尚和合、求大同”的核心思想 、“崇德向善、见齐思贤”的传统美德、“中和泰和”的人文精神，教育引导群众以“和”为先、以“和”为贵。
汲取时代力量 践行“和”理念
“刘老师，你今天怎么有空来了呀，你放心哦，我们兄弟两个已经和好了，不吵了。”“没事，我就过来看看，你们兄弟欢喜，我就开心了。”对话中的刘老师是宣州区狸桥镇的人民调解员刘道林，在数年的调解实践中，他总结提炼出“握手言和”调解法，通过柔性说礼、理性说法相结合方式，妥善化解矛盾纠纷。
为推动“和”理念与社会治理体系建设深度融合，宣城市精心培育“和”队伍。采取政府购买服务、公益岗位安置等多种方式配齐专职人民调解员943人。按照“会调、能讲、善总结”的标准，组建涵盖生产经营、婚嫁家庭等16个领域的“握手言和”调解专家库。吸收了沈德山、刘道林、赵玉莲等一批熟悉法律知识、调解业务的专业人员，葛斌、吕观林、周胜利等一批人头熟悉、德高望重的乡贤名人，形成相互融合、优势互补的新时代人民调解队伍。积极构建“和”网格。按照“县统乡管村用、多员合一、一员多能”的原则，划分设置8113个“和”网格，配备网格指挥长860名、网格指导员1309名、网格警务员873名、网格法务员658名、网格长5013名、网格员11529名，最大限度整合党建宣传、矛盾化解、安全防范、公共服务、信息采集等功能，做到需求“一网”发现、隐患“一网”排查、问题“一网”解决。通过建立“问题发现+定期研判”“清单+闭环”“网格+网络”等工作机制，帮助群众解决困难问题15190个，化解信访矛盾380多件，把问题矛盾化解在一线。有效开展“和”调解。围绕“‘和衷共济’凝共识、‘和谐社区’强基础、‘和美家庭’传美德、‘和睦邻里’促融洽、‘和气生财’塑诚信、‘和乐共事’聚民心”六大主题，深入开展“人民调解为人民”系列主题活动。2023年，全市排查化解矛盾纠纷17511件，调解成功17343，调解成功率99%。其中，“家事类”纠纷2316起，“乡村振兴类”纠纷2838起，“城市生活类”纠纷3339起，“营商环境类”纠纷1577起。此外，还有重大矛盾纠纷49件，死亡赔偿纠纷39件，均已调解成功，为经济社会高质量发展，人民群众高品质生活营造了良好的社会环境。
绽放调解之花 创新“和”阵地
“和谐两字记心间，筑牢法治这根弦，提升治理现代化，化解矛盾基层办。总结枫桥好经验，学法懂法人争先，人人都把法律讲，国家太平民族安……”人未到声先闻。在郎溪县建平镇“鼓为媒”百姓评理说事点，只见皖南大鼓非遗传承人李修顺一手敲着大鼓，一手打着快板，正在表演自编自创的大鼓书《学习宣传二十大》，引来了不少老百姓的围观。“虽然我们听过党的二十大报告，知道依法治国，但基本都是通过电视、报刊、微信学来的，通过皖南大鼓的形式宣传党的二十大精神，解读依法治国理念，非常新颖，也很容易接受，而且更加有代入感。”周围时而响起热烈的掌声，不仅学习了政策法规，还愉悦了身心，为“礼让三分 握手言和”打下了思想基础。“老百姓不仅可以到这里听书，也可以到这里化解矛盾纠纷，旁边就是‘评理说事点’，有什么矛盾纠纷，在这里有调解员来化解。” 建平镇司法所所长黄建平介绍。
“鼓为媒”评理说事点只是宣城市创新“和”阵地的一个缩影。近年来，宣城市立足“小创意、微改造、精提升”发展思路，将“和”元素融入“一所（司法所）一点（百姓评理说事点）一室（村居调解工作室）”调解阵地中，60%以上的调解阵地实现了“握手言和”LOGO、宣传箴言、照片墙、工作流程图和工作制度“五植入”。其中，宣州区水东镇将皮影艺术，郎溪县梅渚镇将胥河文化，宁国市青龙乡将茶文化，泾县黄村将文房四宝、桃花潭镇将“赠汪伦”故事，绩溪县家朋乡将“三德”理念，旌德县旌阳镇将文庙儒家文化、版书镇将活字印刷等特色元素融入调解室，让群众走进调解室，就能感受到“和”文化理念的熏陶，静心明智、消除隔阂。
目前，宣城市已建成行业性专业性人民调解组织61个，乡镇（街道）人民调解委员会101个，百姓评理说事点595个，村（居）人民调解委员会860个。自2022年起，市委政法委、市司法局已根据各类“握手言和”阵地的场所设施、人员选配、工作成效等情况，评选出首批21个市级“握手言和”调解阵地。
通过立足“和”文化，优化“和”文章，预防在先、发现在早、处置在小，人民调解成为宣城化解社会矛盾纠纷的最佳选择之一，全市法院受理、审结案件数有效下降，人民调解数量逐年上升。2022年，宣城全市法院受理案件63668件，较上一年度下降了6%，全市排查受理矛盾纠纷22386件，较上一年上升了7.9%，调解成功率98.85%，较上年度提升0.55%。
2023年8月22日，历经12天，4轮调解，宁国市甲路镇“握手言和”调解室成功调处一起高速施工过程中发生的工伤补偿纠纷，双方握手言和。
2023年5月24日，宣城市委政法委、市公安局、市司法局联合召开深化“握手言和”调解模式，深化社会治理创新工作部署会。
郎溪县“鼓为媒”百姓评理说事点内，人民调解员李修顺正在调解一起家庭赡养纠纷。
调解暖人心，锦旗表谢意。