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濉溪法院现代诉讼服务体系考核跃居全国第一

日期:10-31
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版面:第6版:法治融       上一篇    下一篇

濉溪法院现代诉讼服务体系考核跃居全国第一

□本报记者 唐欢 通讯员 杨明 周书敏

版次:6  2023年10月31日

▲院长带队进企听诉求。

▲院长接待信访人。

▲高级法官服务团进企业。

优化机制提质增效,以善意文明的理念呵护营商环境;走进厂区聆听需求,用实实在在的司法服务为企业排忧解难。2022年以来,濉溪县人民法院紧扣县域经济社会发展大局,为如何打造法治化营商环境交出一份高分答卷。营商环境考核指标位居淮北市法院首位,现代诉讼服务体系考核跃升至全国第一。

坚守主责主业 服务中心大局

把好诉讼关,以高质效司法工作兑现高质量服务承诺。

2022年以来,濉溪县法院针对涉企纠纷,从诉讼服务和诉前调解入手,一方面开通涉企纠纷诉讼服务绿色通道,一方面搭建实质化解涉企纠纷新机制。

进入濉溪县法院的经济纠纷,会优先进入多元解纷通道。目前,该院拓展“总对总”线上调解,聚合调解组织33个,吸纳调解员100名,调解成功率超88%。筹建特色调解室10余个,深度辐射辖区,既能第一时间对接纠纷,又能让纠纷当事人减少往返法院的时间。为了破解外地企业诉讼不便的难题,该院充分运用信息化建设成果,推广网上立案、跨域立案,微信、电子、邮寄送达30000余次。敲响全市庭审“语音识别”记录第一槌,语音识别庭审记录近500场,平均用时22分钟,有效节约企业涉诉成本。

濉溪县法院出台《关于缩短民事案件审理周期提升营商环境暂行意见》、强化府院联动并出台4份运行方案等,筑牢营商环境工作制度根基。繁简案件“双轨制”并行的分流模式实现了商事简案快审、繁案精审的效果。民商事案件平均审理周期压缩至14.83天,同比压缩17.11天。适用“裁执分离”和“先予执行”机制,办理行政案件128件,为重点项目落地提供切实保障。

据统计,2022年以来,该院全面保护各类物权、股权及其他无形财产权,共审理各类民商事案件11802件,传递依法保护产权和企业家人身财产安全的强烈信号。集中审理知识产权保护案件458件,坚决遏制“傍名牌”“搭便车”商标攀附等不诚信行为。

同时,坚决打击破坏市场经营秩序的违法犯罪行为,严惩招商引资、项目审批等环节中的职务犯罪。坚持总体国家安全观,受理刑事案件1216件,结案1160件,结案率95.39%,让辖区企业安全感满满,为企业家专心创业、放心投资、安心经营提供稳定的司法环境。

善意文明执行 传递司法温度

不能“一封”了之,以双赢的理念,保障企业的可持续发展。10月13日,濉溪县法院通过灵活采取“活封”企业设备和悉心调解并用的方式,妥善执结一起涉案标的额为623万余元的建设工程合同纠纷案件,既努力兑现胜诉当事人的合法权益,又积极为企业纾困解难。

据悉,2018年6月11日,淮北市鑫某公路工程有限公司(以下简称“鑫某公司”)与淮北市公路某梁建设有限责任公司(以下简称“路某公司”)签订了《沥青混凝土施工合同书》,由鑫某公司对合同约定高速路段进行沥青混凝土施工。合同签订后,鑫某公司按合同完成了施工。2018年11月16日,双方当事人对工程进行了结算,沥青路面工程款为1200多万元,路某公司已经支付部分,尚欠620余万元。2019年6月15日,该工程进行了竣工验收。鑫某公司多次催要剩余工程款无果,于2021年6月将路某公司诉至濉溪县法院。经法院主持调解,双方自愿达成调解协议。因路某公司未按调解协议履行还款义务,今年10月初,鑫某公司申请强制执行。案件进入执行程序后,因案涉金额较大,直接关系到企业的生产经营与发展,承办法官对此类涉企案件高度重视,迅速开展执行工作。经多次现场勘查、深入调查发现,路某公司受疫情大环境影响,经济效益下滑,连续几年处于亏损状态,负债较大。目前,路某公司正顶着压力复工复产,如果贸然对路某公司的建筑设备进行拍卖,企业“生命线”将被掐断,公司工人会面临失业,既不利于社会稳定也不能快速保障申请执行人权益。

在充分保障申请人权益的前提下,执行法官反复悉心与双方当事人沟通,晓以利弊。经审慎分析研判、双向评估,濉溪县法院决定对路某公司建筑设备采取“活封”措施,并告知被执行人在查封期间,不得擅自出售、抵押、处置相关设备,但可继续使用生产设备进行生产,保证公司正常经营,且公司盈利用于履行支付义务,若不按时还款,法院将对查封的生产线及设备依法处置变现并列入失信黑名单。最终,在执行干警积极组织与见证下,双方达成执行和解协议,鑫某公司对路某公司的困境表示理解。

这是濉溪县法院以善意文明执行理念,用足、用好、用活强制执行措施的缩影。目前,该院对6家涉案企业灵活采取强制措施,活封价值1600万元设备,释放流动资金1000余万元。

去年11月,濉溪县法院指导某钢构有限公司破产管理人对该公司名下的土地厂房及其他附属物通过网络司法拍卖平台挂拍,评估价为695万余元,首次网络拍卖以807万余元高价成交,溢价116%,最大限度地保障了各债权人的利益。此次破产财产的成功处置,大大提升了破产资产市场化处置效率,最大限度地维护了各方当事人的合法权益,同时还及时实现破产资产市场出清、盘活闲置资产,释放产能。

2022年以来,该院共办理执转破案件19件,营商环境考核“办理破产”指标排名全市基层法院第一。在执行过程中,发出全市首份企业《信用修复证明》,及时屏蔽失信信息,助力企业信用修复;发出全省法院首份“附带执行通知程序前置内容”的判决书,提高涉企业案件自动履行率。

为了提高商事案件执行效率,濉溪县法院探索“123集约+24小时快反”执行攻坚模式,实质化运行“执行110”,开展“江淮风暴”惠民暖企专项行动,聚焦涉企、涉金融等“五类”重点案件,助企挽回损失超3亿元。

联动服务 暖企助企出实效

高级法官组团为企业提供法律服务;周六常态化院领导接访;开设企业法律服务诊断中心、安商护航中心,零距离为企业解纷……自2022年以来,濉溪县法院围绕如何切实为营商环境做好法治服务,推出了一系列联动实效举措。

今年3月10日,濉溪县法院高级法官助企服务团组织企业代表座谈会,详细了解企业在生产经营中遇到的法律问题。座谈中,淮北宇达矿山机械有限公司(以下简称宇达公司)向服务团提出公司作为担保人被执行,一直积极履行,本金部分已履行完,又履行了部分利息。但银行利息、罚息过高,现企业受经济下行影响经营困难,希望法院向申请人某银行发函建议免除部分利息、罚息。

高级法官助企服务团接到反映后,及时组织查阅卷宗,了解案件情况,研讨处理办法。该案中的宇达公司系具备专业技术的民营企业,经营时间较长,但受疫情等因素的影响,现公司经营困难,但其还款意愿较强,公司仍有较高的诚信度。服务团经讨论认为,不仅要切实维护胜诉当事人的合法权益,还要坚持善意文明执行理念,助力民营企业稳健发展。法院决定向申请执行人某银行发送司法建议书,建议书中讲法律、说事实、摆道理,建议银行研究处理。

某银行接到上述司法建议书后,积极向上级银行汇报,并出具回函,愿意与宇达公司协调处理,按照银行相关规定争取减免政策或给予时间上的宽限。服务团及时将银行回函信息反馈宇达公司,宇达公司表示感谢。

为了提升服务质效,濉溪县法院组成高级法官助企服务团,先后组织10名高级法官助企19批61人次,帮助解决疑难复杂问题13项,获得企业高度评价。该院以走出去的态度,不断拓展司法暖企、助企平台。在企业、基层增设服务点,以能动司法将暖企举措落在实处,包括打造“安商护航中心”,优先办理股东知情权纠纷、公司决议纠纷等涉及保护中小投资者权益案件47件;推进“铁佛司法协同治理中心”建设,聚焦乡镇企业急难愁盼问题,努力实现纠纷“一站式”调处;成立全市首个“法律服务诊断中心”,针对企业提出的法律问题,一对一接诊解答,开出“药方”26个。

同时,法院敞开“大门”,以开放的姿态,聆听企业诉求,为企业把脉问诊。该院确定每周六常态化开展“假日暖心”院领导接访活动,已接访66批100人次,办结信访事项64件,既解民忧,又纾企困。首创“法治体检”服务,发出我省首份企业“法治体检”结果单,排查企业风险病灶20余处;搭建企业互动桥梁,先后邀请30余名企业家代表联席会商,召开新闻发布会8次,沉浸式体验濉法护商理念。