为进一步优化法治化营商环境,助力企业高质量发展,充分发挥司法行政机关在服务和保障民营经济振兴发展中的职能作用,近年来,淮北市公共法律服务平台不断升级,公共法律服务内容不断丰富,公共法律服务运行体系不断规范,有效推动“为民办实事、为企优环境”走深走实。
优化营商环境,当好企业法律服务“智囊团”。建立健全服务机制。出台《淮北市司法局关于稳经济暖民心的十八条措施》《关于贯彻落实“万所联万会”机制的实施意见》,与市工商联建立战略合作关系,建立完善民商事纠纷仲裁机制,探索建立企业争议调解模式。与江苏省徐州市律师协会签订《缔结友好律师协会框架协议书》,使两市交流常态化,促进淮北市法律服务发展。成立特色服务队伍。将“淮北市民营企业专项法律服务团”升级为“全市招商引资暨优化营商环境法律服务团”,选派优质律师与207家“四上”、高新技术和“专精特新”企业建立结对联系;组织仲裁员成立法律志愿服务队,对徽香昱原、天象集团等重点企业开展“一对一”联络帮扶。2022年以来,共实地走访企业500余家,梳理法律风险点600余个,提出法律意见建议800余条,协助企业依法依规申请政策支持22件。广泛开展法律服务。创新“线上+线下”资源共享的新型服务模式和“法治宣传+法律服务”融合发展的新型普法模式,持续深化法治宣传、法律服务、人民调解进企业三大主题活动。2022年以来,组织培训1300余场次,化解涉企矛盾纠纷31件,办理各类知识产权公证2500余件,《打造社会自治“一公里”调解服务圈》成功入选全市改革创新典型案例。
优化资源配置,打通法律服务“最后一公里”。“三大平台”融合发展。以安徽法律服务网为科技支撑,融合公共法律服务实体平台与“12348”热线平台,提升公共法律服务资源全时空配置能力。目前,市、县(区)、镇(街道)、村(社区)四级实体平台已实现全覆盖,铺设法律服务网上店铺97家,开通率达100%,发布各类法律服务产品1483件,实现各项业务及时承接、受理和反馈。12348热线服务7×24小时免费提供法律服务。开展便民服务。开展“法援惠民生”系列品牌建设,法律援助持续扩面降槛,连续8年参与农民工工资清欠工作。公证开展“我为群众办实事”系列活动,2022年以来,共办理远程视频公证1060余件,为出行不便的当事人提供上门办证服务25次,减免困难群众公证费5万余元。深化矛盾纠纷多元化解,推动成立社会矛盾纠纷调处中心,推行“警民联调”工作平台,建立行政调解委员会(调解室)22个,实现律师调解室在律所的全覆盖。缩小城乡法律服务差距。出台《淮北市2022年法治乡村建设实施方案》《“法润乡村社区”行动方案》,结合司法所高质量发展三年行动,补短板强弱项,持续提升“乡村振兴 法治同行”活动质效。全市共建成“百姓评理说事点”477个,个人调解工作室15家,其中“老贾工作室”得到时任省委书记郑栅洁充分肯定。目前,淮北市共有县域公证处1家,县域律师事务所3家,法律顾问和人民调解员实现村(社区)全覆盖,培养“法律明白人”2327人,保障每个行政村至少5名。
优化普法质效,吹响法治宣传“大喇叭”。落实“普法责任制”。强化“谁执法谁普法”普法责任制落实,“打造法治化营商环境”连续四年纳入年度普法要点,《淮北市优化营商环境条例》《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》被列入年度重点普法目录。开展主题宣传。通过摆摊普法、行走说法、座谈讲法、文艺演出等多种形式,组织开展“宪法宣传周”“公证公益服务月”“法援惠民生”“金秋调解夜话”等各类主题宣传。在全省率先创新推出的“普法夜市”品牌被人民网、安徽法制报等国家级、省级多个主流媒体报道。加强阵地建设。全市共打造国家级“民主法治示范村(社区)”6个,省级“民主法治示范村(社区)”49个,市级“民主法治示范村(社区)”252个,建成率达69.3%。全面推广“报、网、端、微、屏”为一体的“淮北普法”新媒体普法矩阵,2022年以来的总浏览量达6500余万次,营造了良好的法治氛围。
(李蕙瑜)