马鞍山市司法局和市经信局联合举办企业出题政府领题律协答题服务“实体经济”互动交流活动
青年律师与青年企业家在签约仪式上互赠礼物
马鞍山市司法局和市工商联联合举办“万所联万会”法律服务暨仲裁知识宣讲进商会活动
马鞍山市工商联和市司法局联合举办民营企业法律风险防范培训活动
事故无情法有情·群众鲜花献律师
■ 近年来，马鞍山市司法局坚持把习近平法治思想作为广大律师的首课、主课、必修课，从思维上引导、价值上塑造、政治上激励、业务上扶持，积极为广大律师搭建交流平台、创造履职舞台，吸纳各方面优秀律师人才，凝聚广大律师智慧和力量，多点开花，在社会各领域发挥了不可或缺的积极作用。■
1 在参政议政中发出“好声音”
着眼于法治政府建设的新需求，积极为党政机关行政执法、重大决策社会稳定风险评估、突发公共事件善后处置、涉法涉诉信访案件化解等方面提供有效法律服务。推动各级政府及有关部门聘请法律顾问，扩大聘请法律顾问的覆盖面，建立健全律师参与政府政策制定、重大决策、重大投资、招投标等重点领域的法律风险论证机制，在政府重大商事活动、重大工程项目、重大诉讼、行政复议、听证过程中和各种政府监督咨询机构中引入律师参与。全程参与政策和行政规范性文件的起草与论证工作，成为行政“智囊”。
全市共有20余名律师担任各级人大代表、政协委员，参与协商座谈、调研、执法检查等各类政务活动。搭建参政议政平台，挂牌成立马鞍山统一战线法律服务站，由14个律师事务所16名应聘律师组团提供专业化、精准化、个性化法律服务。组织法律服务站成员参加相关部门活动，发挥律师群体优势和团体智慧，为发展建睿智之言、献务实之策。
汪维斌律师就是在参政议政中涌现出来的杰出代表。汪维斌委员工作室是该市和县政协首批以委员个人名义设立的、以法律专业服务为主的工作室。成立以来，工作室充分发挥界别委员在贴近人民群众和专业法律服务方面的优势，在法律服务中及时了解群众诉求，耐心细致调解纠纷，努力将邻里纠纷解决在诉前、化解在诉外，让广大群众能安心坐下来“和你商量、和气商量、和美商量”，为进一步收集基层信息、反映社情民意提供了新的路径。
2 在科学决策中勇当“好参谋”
健全完善公职律师工作机制，探索拓展公职律师参与的广度和深度，保障行政决策的科学化、民主化、法治化，助力法治政府建设。参与规范性文件审查，全市公职律师参与所在单位规范性文件送审稿的起草、论证、审核，真正从源头防范法律风险，有效维护公民、法人和其他组织的合法权益。参与行政复议应诉，充分发挥公职律师在行政复议、应诉案件中的法律专业优势和作用。各执法单位在案件办理中，公职律师深度参与，共同分析、研判具体行政行为的合法性、合理性；从事实、证据、程序、适用法律依据、法律溯及力等方面出具高质量的法律意见、建议和应对策略。参与法制审核，全市执法单位严格落实行政执法“三项制度”，公职律师参与审核执法案件，从事实认定、行为性质、法律适用、自由裁量等方面综合研判，确保案件的程序、结果合法合规。积极营造法治氛围，广大公职律师积极参与普法活动，通过进机关、进企业、进社区、进学校、进农村等方式，将法律知识和法律服务送到群众家门口，助力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围。2023年以来，全市公职律师（法律顾问）参与重大行政决策及其他涉法事务，提供法律意见970件；参与行政复议、行政诉讼514件。
理论指导实践，实践又是理论之基。广大律师在党委政府的科学决策中担当“参谋”，离不开日积月累的沉淀和持久坚韧的磨砺，该市律师在第十二届安徽律师论坛的表现可见一斑。论坛共选取40篇理论成果，该市就有5篇参与论坛现场交流。
3 在服务企业中成为“好管家”
探索服务经济社会发展的新路径新方法，充分发挥法律服务团职能作用，经常性深入企业进行法律政策宣讲和法律培训，努力为市场主体提供高效的法律服务和精准的法治保障，助力打造公开透明、公平公正、精简高效、稳定可预期的一流法治化营商环境。主动服务长三角一体化等重大战略部署，加强与沪苏浙两省一市律师行业联动互通，扎实提升律师业务能力素质，大力培养培育涉外律师在内的高素质法律服务队伍。
市司法局会同市工商联，启动民营企业“法治体检”百日活动，并举办了首场法治讲座暨民营企业法律风险防范专题培训，100余名民营企业家负责人参加培训。安徽明博律师事务所组建律师服务团队持续开展“法治体检”主题帮扶活动。走访某重工股份有限公司，与企业家面对面进行交流，从依法治企、依法经营、依法用工、依法维权四个方面，进行全面的合规检查和法律梳理，并对存在的问题提出建议，切实为该公司防范存在的法律风险，提高依法治企能力。安徽知更律师事务所受邀为18家企业进行“法律义务咨询”，以“律师坐诊”的形式开展，运用专业知识向企业家进行耐心细致的解答，根据前期收集的法律问题提供订单式法治服务，对企业的整体运作、业务开展、员工管理等方面存在的法律风险进行综合评估，为企业在日常管理经营中存在的合同漏洞、用工问题提出切实可行的法律建议。
举行全市“万所联万会”法律服务进商会活动，规避企业内部治理、对外经营、融资借贷、劳动用工等方面的法律风险，引导依法治企。搭建律师事务所对接企业法律服务平台，引导公司律师参与企业合规管理，为企业发展决策论证提供法律意见，帮助企业处理有关公司设立、投资、重组、改制、上市等方面的法律实务和代理诉讼等，在调解或仲裁、诉讼实务中，实行一案一律师、大案一团队，形成及时系统帮扶企业闭环，为企业高质量发展全程护航。按时间节点，适时开展创意活动。如举办“援企助聘送公益·律师三月春风行”，参加“工会送岗位、乐业在江淮”就业援助行动。
持续开展“法律进万企”活动。建立律企常态对接机制，对企业及员工提出的合同、用工、薪资、工伤等方面的疑惑，第一时间响应、第一时间反馈，提供法律建议，指出维权途径，有效化解企业用工矛盾，维护企业合法权益。安徽峭正律师事务所组织律师对某企业商事合同进行审核，查看公司的劳动用工制度，对部分用工存在的法律风险进行了分析，并给出防范风险途径。安徽天行剑律师事务所组织律师主动上门，走进某建筑工程有限公司，与负责人就“法律服务进企业”进行了对接座谈，对该公司目前所面临急需解决的法律问题一一作出了解答。安徽大森（马鞍山）律师事务所组织律师为某汽车零部件制造有限公司提供法律服务，排查法律风险，指导企业完善规章制度，为企业健康运营和职工权益保护“保驾”。安徽联君律师事务所前往某金石建筑材料有限公司、某食品制造有限公司、某氧化锌厂等企业走访调研。走进企业，律师对企业生产经营中遇到的法律问题进行“把脉问诊”。
日前，全市已铺开“服务实体经济，律企携手同行”专项活动，以“七个一”搭建律企协作平台，聚力服务实体经济，推动律师法律服务融入现代化产业体系建设各领域各环节。开展一次全面摸排。深入摸排产业发展和企业经营，针对支柱产业、特色产业、新兴产业等面临的法治领域痛点、难点等问题，编制重点服务企业名录，梳理相应法律风险，全面了解企业在法律服务方面的所需所求。组建一支专业团队。筛选政治强、业务精、能力强、口碑好的优秀律师事务所、律师，组建法律服务专业团队走进园区、企业，精准开展法律服务。创新一批服务方式。依托公共法律服务实体平台、律师值班服务岗，提供现场法律服务。依托法网、服务热线、微信群等线上平台，实施政府、律师、企业全链条协作。编制法律服务机构和人员名录供企业自主选用。推进一轮巡回宣讲。组织律师开展“送法进园区、进商会、进企业”系列行动，举办企业合规管理公益培训，通过法律知识讲座、以案释法析理、法律知识竞赛等形式，精准实施法律政策宣讲。深化一项主题活动。持续推进民营企业“法治体检”，围绕易发多发的股权纠纷、合同违约、债权追索、劳动用工、知识产权保护、对外担保等领域的法律问题和产业发展中的新情况，提出法律意见和建议。化解一类矛盾纠纷。全面化解“涉企”矛盾纠纷，在“涉诉”法律服务时，着力减轻企业诉累，通过“律师+调解员”“调解+普法”，引导企业优选调解、公证、仲裁，快速解决纠纷。健全一套合规机制。组织律师服务团队，聚焦企业合规风险易发多发领域和重点难点环节，指导健全决策审查、利益分配、职工权益维护等工作机制，规范合同管理、人力资源管理、财务管理、税务管理、会计核算管理等工作流程，全面提高企业依法经营和管理水平。
2023年以来，编制重点服务企业名录407家，实地走访企业558家，出具“法治体检报告”98件，梳理法律风险点923个，提出法律意见建议937条，解决法律问题65件。
4 在维护稳定中倡导“好商量”
倾听信访人的诉求。在市信访局设立公益律师服务台，每天安排2名律师到市信访局值班，参与信访接待。常态化组织律师到市直政法机关值班，参与涉法涉诉信访案件化解；安排律师参与联合接访，组织律师参与政法部门集中接访，向市妇联推荐婚姻家庭矛盾调解专家库人选。2023年以来，累计参与全市各类信访值班160余次。以“法治+信访”模式，引入律师参与信访评查，坚持双向规范，打造良好信访工作秩序，依法引导信访群众通过法律途径解决信访问题。
倾听纠纷当事人的心声。针对多个重点项目涉及到国有土地、集体土地和第三方建筑物的征迁问题，个别被拆迁户提出过高的要求并产生矛盾和纠纷等诸多实际情况，抽调多名征迁领域经验丰富的精英律师组成“征迁法律事务服务团”，建立一套规范性拆迁事务法律操作指引，充分发挥律师职责功能，帮助化解征迁事务过程中产生的矛盾和纠纷。成立律师调解委员会，选派律师加入医疗、交通事故处理、土地征用与房屋拆迁安置等专业调委会，成功调处医患纠纷、征地拆迁、企业破产引发的群访事件。组织开展律师调解工作调研，更新审核律师调解组织和律师调解员。针对某开发园区某村整体搬迁集体诉讼案、某区有关征迁诉讼案及朱某明信访案件等成立法律服务专班，提供法律支持，帮助化解矛盾。今年以来，成功调处医患纠纷、征地拆迁、企业破产引发的群体性事件5起。
天行剑调解室加强调解业务培训，精选法律、心理、社会工作等主题，实行理论与实践相结合的方式，不断提升调解员预防实力、调查实力、调解实力和文书制作实力。注重打造轻松环境，由传统的“坐堂问案”变更为“圆桌谈心”的形式，对当事人进行疏导和劝解。特别是今年8月成功调处继承纠纷案，从咨询到司法确认，仅用了2天时间，为当事人节约了时间、带来了便利。
5 在基层治理中巧做“好帮手”
发挥村（居）法律顾问既接地气、又懂专业的独特优势，在做到“有形”覆盖的基础上，明确服务标准，提高服务质量，真正做到“有效”覆盖，努力为基层群众自治组织和广大人民群众提供及时便捷和优质高效的法律服务。
推动基层法律服务更加便捷，整合法律服务资源，推进村居法律顾问工作，实现全市所有村居全覆盖。缩小服务半径，群众就地可享受法律服务，从村委和经济社的土地产权纠纷、农村集体“三资”合同审查、经济社土地补偿款合理使用，到村民的交通事故赔偿、服刑人员婚姻登记、劳资纠纷等，法律顾问都用心提出专业的法律咨询意见，帮助他们妥善解决矛盾纠纷。此外，法律顾问通过对经济困难且需要法律帮助的群众给予及时的法律援助指引，更好地解决“打官司”难问题。
市律师行业党委、市律师协会持续通过实地服务、远程服务、预约服务等多种形式，为村（居）民委员会及村（居）民提供法律咨询解答、法律知识宣传、矛盾纠纷化解、法律服务指引等服务，以法治力量护航乡村振兴，助力基层法治建设。安徽峭正律师事务所组织村（居）法律顾问每月定期到分包的村进行走访，解答群众的法律咨询，参与调解矛盾纠纷，定期举办法律知识讲座等，用群众喜闻乐见的方式普及法律知识、化解矛盾纠纷，村民进行面对面法律咨询。当涂县法律服务律师志愿团持续组织开展“乡村振兴+”律师法律服务志愿活动。安徽民主律师事务所、安徽姑城律师事务所分别与对应村签订《乡村振兴法律服务合同》，为该村两委提供义务专项法律服务，打造律师服务乡村振兴战略新样板。
推动基层依法治理更加有效，引导律师进驻村公共法律服务工作室，以接待来电来访、发放法律书籍、开展法治讲座、指导村委会调解纠纷等形式，增强村民学法、守法、用法的法律意识。开展“城市振兴、法治同行”律师公益普法进社区活动，20余个社区受益。通过法治宣传、为村（社区）治理提供法律意见、修订村规民约等，提高基层干部依法行政意识和依法办事水平。
全面开展防范非法集资宣传月活动。安徽吐哺律师事务所组织律师编辑防范非法集资的公益短信，定期向所属手机客户集中发送。在律师事务所宣传栏、电梯旁以及群众办事的明显位置张贴防范非法集资宣传单。发送宣传单，做好现场解说，警惕高利诱惑，合法合规进行贷款融资。拓展宣传深度，以社区为单位，组织开展专场培训活动，现场向社区居民详细讲解近年来发生的典型非法集资案例。安徽双唯律师事务所走进塔岗村开展“守住钱袋子·护好幸福家”防范非法集资宣传活动，针对防范意识薄弱的群众追求“高额回报”“快速致富”心理，防范各种民间借贷、投资的非法集资陷阱，列举近期发生的一些非法集资的案例，罗列以提供“养老服务”名义吸收资金、投资“养老项目”名义吸收资金等目前社会上常见的非法集资种类，提醒村民在投资理财过程中，牢记“三要三不要”（“要理性不要侥幸”“要稳当不要冒险”“要警惕不要盲从”），守好“钱袋子”，自觉远离非法集资和传销，防止利益受损。
2023年以来，全市村（居）法律顾问共提供法律服务2.8万余小时，开展法治宣传1万余场次，参与调解矛盾纠纷3100余件次。
6 在服务民生中讲述“好故事”
关注人才培育。坚持正向激励、同向发力，“四轮驱动”构筑人才磁场。在人才选配上，激励牵引。通过招募，筛选政治素质过硬、业务水准精湛、热心公益事业的律师组成专家库，并将“入库”作为一种荣誉，视情动态增减。在业务资源上，侧重推介。专家库组成后，主动向各政府部门及重点单位给予侧重推介，方便其购买法律服务时，优先从专家库成员中挑选。在评先评优上，定向倾斜。在评选“十大法治人物”“十佳公益律师”“优秀青年律师”等方面，出示“成绩单”，用事实说话；对获评律师，多渠道展播先进事迹，提升其社会美誉度和影响力。在重要活动上，对口指派。在参加市政府常务会、重点项目招商会等重要会议时，重点指派；在参与各项律师行业交流合作学习等重大活动时，考评指派，为他们拓展成长、交流和展示的舞台。
热心公益服务。与马鞍山市电台生活频道合作，制作《954律师说事》“防电诈”小剧场—信用卡诈骗陷阱节目，通过电台、微信等多种形式进行防诈骗法律宣传。制作的“防电诈”小剧场还通过抖音、微信等方式进行防诈骗法律宣传。汪维斌律师事务所应邀参加和县融媒体中心《律师说法》法律服务节目录制，以“霸座”为主题，通过以案说法的方法，为观众提供专业的法律解读。安徽夏商周律师事务所通过发布短视频、电台宣讲等方式，多管齐下，开展防诈活动，帮助公众增强风险防范意识、提高风险识别能力、拓宽风险线索发现渠道，取得了良好的社会效果。
关爱特殊群体。安徽天行剑律师事务所组织律师来到和县特殊教育学校看望慰问残障儿童，送去礼物和关爱，为孩子们增添生活色彩；并呼吁更多的社会爱心人士关注到这样一个需要特别关爱的群体，传递爱心。安徽夏商周律师事务所参加献血的律师精神饱满、热情高涨，以实际行动诠释勇于担当、甘于奉献的公益精神，为护佑生命尽心出力。
法律援助伤者。广大律师利用专业特长和实践优势，用法治的力量，替弱者发声，谱写了一幕幕感人肺腑的温暖故事。如吴其银律师《替跨国务工者维权案》。伤者李某八年前出国务工时遭遇交通事故，脊柱严重受伤，回国后经人社部门认定为工伤，且鉴定为工伤贰级，处于瘫痪状态，长期住院治疗。伤者的补偿要求与用人单位提出的补偿数额相差甚远。伤者家属寻求法律帮助。吴其银律师反复沟通，耐心协调，多番往返用人单位，给出合理赔偿方案，说明赔偿法律依据。办案律师经受了案件时间长、双方分歧大、涉及面广等不利因素的考验，在不突破法律和公司规章制度的前提下，兼顾伤者的正当诉请，在复杂的案情中找到平衡点，最终促成了双方达成一致意见，案件得到圆满解决。
如王健律师及其团队《事故无情法有情·群众鲜花谢律师》故事。毕女士丈夫生前运输货物抵达外省某市因运输车油缸底座脱落致其死亡。事发地政府公布《事故调查报告》认定死者负主责。王健律师接案后经法律论证，认为事故责任与民事责任不必然一致。经全面收集证据和案例检索，向制造商、改装厂、销售商、挂靠公司、托运人等十个主体主张权利。最终，法院全面采纳王健及其团队观点，认定相关主体应承担60%的责任，除已支付补偿款外，判决再赔偿70余万元。鲜花和锦旗见证着律师行业的风采——心之所向，唯法与公！