电子报阅读机
2026-07-13
星期一
当前报纸名称:安徽法制报

“治安保姆”三“迁” 育好徽州少年郎

日期:10-10
字号:
版面:第3版:江淮法眼       上一篇    下一篇

“治安保姆”三“迁” 育好徽州少年郎

□本报通讯员 汪焱均

版次:3  2023年10月10日

古有“孟母三迁去其故”,今有“保姆三‘迁’治其安”。黄山市徽州区2008年创新建立“治安保姆”工作机制,通过创新工作机制、优化成长环境、丰富服务内涵,实现了“治安保姆”从“独角戏”到“大合唱”“矫其行”到“矫其心”“正其身”到“振其志”的三“迁”,有效护航徽州少年郎的健康成长。

徽州区在校学生连续8年无违法犯罪行为发生、未发生学校安全责任事故,连续7年未成年人溺亡事故“零发生”,涉未成年人刑事案件同比2020年、2021年同期分别下降50%、80%。该模式做法荣获全省第二届平安校园优秀成果一等奖、第三届中小学优秀德育实践案例评选一等奖、第三批全省公安机关三项建设优秀工作项目。

“迁”机制,变“独角戏”为“大合唱”

徽州区建立党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的组织领导体系,把未成年人工作纳入区委、区政府重点工作,发挥专门教育委员会作用,高位扎实推进预防未成年人违法犯罪专项行动,纳入平安建设考核内容,制定专项行动实施方案,建立信息数据库、实时动态管理,全面摸清全区五类重点未成年人及困境儿童,无脱管漏管现象发生。

建立“政+家+校+警”共同监护体系。公安、教育、市监等职能部门,严格落实“1+2+N”护学机制,全区学校法治副校长配备率达100%。建立“女警护校中队”,中小学护学岗配备率100%。设立未成年人观护基地1个、市级社会青少年法治教育实践基地2个(西溪南派出所、区法院刑事审判庭)。健全医院、教师、公安等部门强制报告制度,斩断伸向未成年人的“黑手”。

指导签订委托监护确认书96份,加强对监护人(受委托监护人)的法治宣传、监护督导,引导树立正确的家庭教育观。联合普法筑防线。落实“两法两条例”,弘扬社会主旋律,创新普法新形式,扎实筑牢思想防护网。在新四军军部旧址纪念馆举办“致敬先烈·守护平安”平安故事主题思政课,赓续红色血脉。开展“新生普法第一课”,“政法委书记+五长”(法院院长、检察院检察长、公安局局长、司法局局长、国安局局长)走进学校活动,为近万名学生送去“开学法治大礼包”。

开展“新春开学第一课 新安江畔话国安”活动,树立学生国家安全观、共建安全和谐新徽州。“五长”及法治副校长、辅导员累计开展校园法治、反邪教、禁毒、扫黄打非等宣传教育活动60余场次,受众5万余人次。

“迁”环境,变“矫其行”为“矫其心”

全力铲除恶习生长土壤,全面优化成长新环境。徽州区积极组建校外辅导员、法治辅导员、志愿辅导员3支队伍,签订“公检法司+共青团+律师+心理”的社会支持体系框架协议,开设“呵护未成年的你”“徽青彩虹普法微课堂”“护航成长模拟法庭”“义务植树”“团聚热血学雷锋”“清明祭英烈”等普法专栏及活动。引导未成年人培养良好世界观人生观价值观,帮助未成年人远离不良嗜好、不轨人群,增强明辨是非和自我保护能力。

同时,开展“扫黄打非”“护苗”“绿书签行动”等校园周边环境整治行动,对全区学校周边文具店、网吧开展检查,严厉查处含有害内容的“口袋书”、儿童绘本、漫画书等,大力净化校园周边社会环境,减少周边社会“细菌”感染风险。

开展线上“江淮净网·清朗”“规网”等网络生态治理专项行动,加大对新媒体平台发布色情低俗、网络暴力、封建迷信等违法违规信息的搜集取证工作,严厉打击违法违规行为。落实线下网吧及网络平台日常监管,严格落实网吧实名上网制度,翔天净网安装使用率100%,并加大对新兴领域电竞酒店监管力度。及时关停涉嫌发布色情信息网站1家,开展电竞酒店检查58家次,网吧检查48家次、立案1起。

“迁”内涵,变“正其身”为“振其志”

丰富管理服务内容,实现精准滴灌重点人。开展困境、留守儿童“关爱未来、守护明天”“爱心助学”“欣语心愿”“圆梦微心愿”等活动,强化暖心关爱和帮扶,引导未成年人树立信心、融入社会、免入歧途。针对社会闲散青少年、刚出校门尚未就业未成年人,开展就业培训,帮助其择业就业。

2022年以来,对“不在学、无就业”的青少年群体,共开展补贴性职业技能培训106人次,发放培训补贴资金8.48万元,其中未成年人7人0.24万元。及时为全区21名困境儿童发放23.94万元,走访慰问农村留守儿童96人192人次,将132户困难未成年人家庭纳入低保,确保入学全覆盖,连续3年实现街面无流浪乞讨未成年人现象。

建立健全心理危机干预队伍,做好未成年人心理健康辅导,切实提升未成年人心理健康水平。设立并依托“姚丽云名师工作室”“12355青少年服务台”“律师妈妈信箱”“3517795”救助保护热线等自护渠道,定期开展“青春自护教育”“防欺凌讲座”“中高考心理减压”等活动,及时开展心理健康辅导讲座16次,参与师生2395人次。

针对违法犯罪未成年人,坚持“教育为主、惩罚为辅”原则,严格落实未成年人刑事案件“合适成年人到场”“一站式询问”“个案会商”等程序制度,依法保护未成年人合法权益。针对涉未成年人案事件,开辟“绿色通道”,实行“优先受理、优先审批、优先指派、优质服务”的“四优”原则,提前介入、快速处置,使未成年人的合法权益得到充分保障。及时办理法律援助涉未成年人案件8起,不公开办理侵害未成年人案件2起,发出“督促监护令”1份。