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金凤区法院:扩容调解“强动力” 构建解纷“金凤模式”

日期:09-13
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金凤区法院:扩容调解“强动力” 构建解纷“金凤模式”

□本报记者 张燕 徐洪勇

版次:1  2023年09月13日

图为集合了众多行业、领域专业调解力量的金凤区人民法院诉讼服务中心。

7月19日,中国中小企业协会调解中心工作站、宁夏中小企业协会调解委员会入驻宁夏银川市金凤区法院并挂牌,标志着行业调解的“金凤实践”再添新力量,“法院+行业调解”一站式多元解纷格局得到进一步拓展。

2018年以来,银川市金凤区社会经济高速发展,常住人口由2018年的33万多人激增到现在的65万,加上流动人口,人口总数达85万人,辖区群众的司法需求逐年上升,法院案件数量呈井喷式增长。数据显示,金凤区法院连续五年人均收结案数是全市法院法官平均数的2.5倍,法官人均收结案数、诉前分流及化解案件数稳居宁夏法院之首。

王冰是金凤区法院民一庭法官,在承办一起保险合同纠纷案时发现,金凤辖区内多家保险公司都存在相似的意外伤害保险合同涉及理赔的问题。该案的审理对处理类似纠纷、规范行业行为具有典型意义。为统一裁判尺度,解决类案纠纷,法院与宁夏保险行业协会进行沟通,建议组织有关保险公司从业人员旁听庭审,让保险公司及其法务、业务人员了解案件举证质证情况和庭审情况,更好地厘清此类案件的争议焦点,为该类案件后续开展行业调解提供法治思路。 

当天庭审中,行业协会调解员及10余家保险公司的理赔人员在一旁全程观摩。“旁听有助于我们保险公司厘清法律关系,明晰权利责任。以后我们可以依法与被保险人通过协商或保险行业调解的方式进行理赔,既减少了诉累,又有利于该类纠纷的高效解决。”庭审结束后,一位保险从业人员说。

“解决法院的问题不能只依靠法院自身,需要跳出法院看法院,站在全局谋发展。”金凤区法院院长黑晓虎告诉记者,近年来,该院深入推进诉源治理,以建设一站式多元解纷机制为中心,不断扩容前端调解组织“强动力”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,积极构建矛盾纠纷多元治理大格局,持续升级一站式多元解纷机制“金凤模式”,有力减少进入诉讼纠纷数量。

2022年以来,该院依托一站式多元解纷机制,共向各类调解组织委派诉前调解案件25175件,调解成功14977件,使用远程音视频调解纠纷9326件。今年截至目前,该院诉前分流纠纷9121件,化解成功5789件,调解成功率63.47%,为民事法官人均减负100余件。

目前,金凤区法院已建立人民调解、银行业调解、保险行业调解、工会调解、工商联商会调解等14个调解工作室,注册特邀调解组织25个,注册特邀调解员241名,把矛盾纠纷化解在诉前。