村民法治讲堂
送法进校园
矛盾纠纷调解
法治文化广场
在怀宁县月山镇复兴村,远看,山峦叠嶂,连绵起伏;近看,道路畅通,干净整洁;入院,花团锦簇,赏心悦目……“这些都是村党支部书记、村委会主任查正严组织村民自己弄的,大家都精心装扮庭院,比拼家园颜值,提升生活品质。”村民李大姐很自豪,“住在这儿,舒适得很,现在我都辞职回来在村里上班了。”
复兴村位于月山镇西南3公里处,总面积5.7平方公里,人口1466人。早些年,这里的农民仅仅是解决了温饱。而如今,这个小村已变得景美、民富、业兴。特别是近年来,随着民主法治示范村创建步伐的加快,复兴村的名气越来越大,已经由当初的落后贫困蜕变为远近闻名的先进模范村。曾先后荣获“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”“安徽省乡村振兴示范村”“省级美丽乡村”“省级健康促进村”“省级卫生村”“安徽省第三届百家示范书屋”“安徽省科普示范村”“安庆市家教家风实践基地”“安庆市基层党组织标准化规范化建设示范点”“安庆市法治文化(法治宣传教育)示范基地”等一系列荣誉称号。
强化党建引领 为乡村振兴添动力
为切实做好民主法治示范村的创建工作,为乡村振兴打下良好的法治基础,近年来,在月山镇党委、政府的领导下,复兴村强化党建引领,用好党建这一解决问题的“金钥匙”,多措并举加强民主法治示范村创建工作。
重党建,充分发挥党支部战斗堡垒作用。复兴村党支部坚持高标准选能人、用强人的工作要求,严把村干部入口关。同时注重发挥村级配套组织作用,使村干部责任明确,各项工作有计划、有安排、有落实。
严管理,全面提升党员队伍“四个意识”。认真开展“星级创评”和“双争”活动,以脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、抗洪抢险等重大任务作为践行“两个维护”、践行“初心使命”、践行“为民宗旨”的一次次检验。
强制度,推进基层党组织标准化建设。认真落实“1+8+9”实施方案,加强村级组织软件和远程教育建设,顺利通过了标准化建设达标验收。
推行“三治”融合 激发乡村治理活力
按照健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系总要求,复兴村充分发挥“法律法规、村规民约、家规家训”在深入推进农村地区治理中的不同作用,积极探索构建“三治”融合、功能互补的乡村治理新模式。
自治有活力。自治离不开村民的广泛参与,复兴村始终把落实好村民自治、保社会安定作为开展工作的重中之重。该村通过村民代表会议等形式每年都对村干部进行民主评议,对连续两年评议不合格的村两委干部给予处理。全面发挥村务监督委员会在监督落实“四议两公开”和村级重大事项民主决策等方面重要作用。全面落实“党务、村务、财务”三公开制度,每季度公开一次,涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开。让村民切实监督村集体资产和财务收支情况。为彻底改变复兴村“脏、乱、差”的现状,村两委根据村规民约等规定协调农户规范有序养殖家禽家畜,全面推进三变改革、改水改厕工程。境内的主干道全部安装了路灯,亮化工作顺利完成。设置了垃圾桶200多个,建造了垃圾房一座,并安排了3名环卫工人,配备了垃圾清扫车、洒水车,使垃圾的收集、转运工作形成长效机制。对境内的河流、当家塘、水库进行全面清淤疏浚,使所有水体清澈透亮,村庄面貌焕然一新。
法治是保障。“法者,治之端也”,依法治国的基本方略要层层递进,在基层治理中更需要贯彻到治理体系的方方面面。复兴村立足法治思维和法治手段谋划治理思路,构筑法治“红线”,努力营造办事循规依法、遇事不决找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围,做到“小事不出村 大事不出镇”。村民学法用法形成风尚,积极开展“国家宪法周”等主题法治宣传活动和群众性法治文化活动。同时,村里聘请了法律顾问,村民遇到涉法问题,在家门口就可以随时向律师咨询请教。
德治为引领。“明大德、守公德、严私德”,中华优秀传统文化深蕴在崇德向善的道德约束中。复兴村坚持以文养德,弘扬中华优秀传统文化,广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,结合百姓的家教家风,潜移默化引导基层群众向上向善;同时创新德治举措,通过总结治理经验、发掘治理策略、补齐治理短板,与时俱进提升道德治理实践水平。坚持开展“五评选”活动,通过群众的自评自选,评选出“好婆婆”“好媳妇”“好母亲”“好丈夫”“好儿女”等模范人物,及“文明家庭”“十星文明户”等模范家庭,并召开村民大会进行表彰,还把每次评选出的人物照片和事迹材料在村史馆中入室上墙。开展“道德讲堂”,积极发挥村规民约的作用,促进村风民风好转。组织爱心人士开展送孤寡老人油米“敬老爱老”活动。如今,赌博的少了,打架斗殴的没有了,封建迷信活动也难觅踪影了,各种社会矛盾、家庭矛盾随之大大减少。
夯实基层基础 提升乡村治理效能
为了确保民主法治示范村的创建质量,防止成为刻意打造的“温室盆景”“形象工程”,复兴村大力实施“法律明白人”培养工程,按照懂法律、知政策、明事理、有威望的要求,本着先易后难的原则,优先把村两委班子成员、村民小组长、优秀共产党员、“五老”人员、社工人员、致富能手、创业青年、网格信息员等作为重点培养对象,充分发挥他们的示范带动作用,不断拓展培养范围,不断加大培养力度,努力建设一支规模宏大、覆盖全村、群众认可的“法律明白人”骨干队伍。
另外,复兴村在巩固村级公共法律服务工作室的基础上,利用当前农村文化广场、农家书屋等建设,积极融入法治元素,在建设美丽乡村中,抓住机遇,将传统文化与法治元素相结合,在美丽乡村风景中突显法治文化,打造一批普法长廊、法治文化墙等群众性法治文化精品阵地。同时,积极实施“三个一”工程:即建设一个法治文化广场、一个农家书屋、一个农民法治大讲堂,每年开展群众性法治宣传教育活动达6次以上。另外,村内还有法治宣讲员队伍,不定期地利用村委会乡村大舞台为平台,开展多种形式的尊法学法守法用法的法治宣传活动。
发展特色产业 绘就强村富民画卷
在产业发展上,近年来,复兴村积极探索“党支部+经济联合社+基地+农户”的自主经营发展模式,最大限度激活沉睡资源,盘活资源变资产。2020年将流转的200亩山场、土地发展蓝莓产业,同年底招商引进投资超10亿元的“三园五基地”项目,彻底改变以工矿为主的村级经济发展模式,有序转变为以生态为本底、以农业为基础、以工矿为支撑、以文旅为引擎的综合性发展模式;400亩“低糖”大米、1000余亩红薯和200余亩的采摘园……有效推进村级集体经济发展从应急式“输血”向可持续“造血”转变,2022年村集体经济超50万元,带动周边200余人实现就业增收。
产业兴盛、生态宜居、邻里和睦、乡风文明。如今的复兴村以自治消化矛盾,以法治定分止争,以德治春风化雨,村民“念”着“三治经”,大步走在绿意金光的振兴大道上。