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当前报纸名称:安徽法制报

提高认识重实效 创新思路谋突破

日期:08-18
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版面:第2版:法治宣城       上一篇    下一篇

提高认识重实效 创新思路谋突破

——来自宣城市“八五”普法中期的报道

□束龙霞 张明余

版次:2  2023年08月18日

2023年1月28日下午,市领导何淳宽、郭金友、徐德美、程观远来到“机关集中学法月”线下集中考场现场督导考法工作。

组织立法调研座谈会

开展青少年法治夏令营

宛陵湖法治文化馆

一个个普法品牌亮点层出不穷,一条条普法创新经验在总结推广,一项项普法惠民举措在全市展开……“八五”普法规划实施以来,宣城市充分发挥法治宣传教育在提升全民法治素养中的引领、规范和保障作用,坚持把弘扬法治精神、培育法治观念、推动法治实践作为法治宣传教育的主要任务,构建了多层次、立体化、全覆盖的法治宣传教育模式。

普法工作取得累累硕果。连续10年在省政府目标管理绩效考核中名列前茅。全市6个集体、3名个人获得全国“七五”普法终期先进表彰。去年,宣城市被司法部、全国普法办确定为国家工作人员法治素养提升试点城市。今年3月,司法部普法与依法治理局专题赴该市开展调研,相关工作经验多次在全省会议上被典型推广。可以说,在宣城,法治观念深入人心,法治素养全面提升,尊法学法守法用法蔚然成风,法治正成为城市发展中最厚重、最靓丽的底色……

A 完善工作机制 在强基固本上“见真章”

明法于心,守法于行。“八五”普法启动后,宣城市高度重视普法工作,2021年11月5日,市人大常委会通过“八五”普法决议,2021年12月25日,市委、市政府转发“八五”普法规划。另外,每年年初制定下发宣城市法治宣传教育工作要点,公布年度重点普法目录、“谁执法谁普法谁开展法律服务”普法责任清单和部门重点普法工作提示单对全年重点工作进行统筹安排。今年,市政府将《宣城市法治宣传教育工作规定》作为唯一规章制定项目立项实施,将法治宣传教育工作任务工作上升为法律性要求推进落实。

“头雁”领航,“群雁”齐飞。在“八五”普法工作中,宣城市党政主要负责人带头履行法治建设第一责任人职责,定期研究解决法治宣传教育重点难点问题。坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事和首要任务。坚持把笃学践行习近平法治思想作为根本遵循,用科学理论指导法治宣城建设。

2021年以来,市委理论中心组每年开展学法专题活动不少2次,市政府党组连续3年印发学法计划并完成11课次学法课程。市委依法治市办印发《关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》并举办全市领导干部习近平法治思想讲座,市委政法委举办全市政法系统习近平法治思想报告会,市委宣传部制作习近平法治思想视频讲座,守法普法协调小组将习近平法治思想纳入全市国家工作人员在线学法必修课。据不完全统计,全市开展习近平法治思想学习宣传2500余场次,线上线下的受众群众超过百万余人。

B 坚持精准普法 在重点对象上“求真效”

今年1月28日,春节后上班第一天,宣城市开展1.5万余人国家工作人员线上集中考法活动。“阳历年开年学法,农历年开年考法”的“机关集中学法月”活动,在宣城已经坚持整整9年,成为全省法治宣传教育工作中一张靓丽的“名片”。

集中学法、考法,只是宣城市全面推进普法宣传的一个缩影。

近年来,宣城市抓住“关键少数”,引领“绝大多数”,全面提升公民法治素养迈上新台阶。

突出领导干部学法用法。制定领导干部应知应会法律法规清单,出台《宣城市党政主要负责人年终专题述法评议工作方案》,市、县两级全面完成2021、2022年度党政主要负责人年终专题述法评议工作。同时,作为安徽省唯一国家工作人员法治素养提升试点城市,宣城还创新开展领导干部法治讲坛、行政法治沙龙、法治擂台赛等活动,切实提升国家工作人员法治素养。

突出青少年学法用法。制定了《青少年法治教育制度》,全市各中小学均选配了法治副校长和法治辅导员,做到了法治教育内容、课时、师资、教材、领导“五落实”。同时,组织开展“开学第一课”“法治家访”“法治夏令营”“法治助学”等多种形式“法德携手 校园行”活动,掀起新一轮青少年法治宣传教育热潮。

突出家庭成员学法用法。家庭是社会的细胞,宣城市以“最小细胞”为切入口,创新推动法治细胞培育工作制度化。开展村居“法治家庭”培育工程。2021年5月,宣城市创建“法治家庭”打通全民普法“最后一公里”入选第二批全国普法依法治理创新案例。

C 挖掘地域特色 在智慧普法上“下真功”

为打造法治宣传教育工作亮点,“八五”普法以来,宣城市从增强普法互动性、观赏性、趣味性出发,不断探索法治宣传教育向公共领域延伸,与地域文化融合,切实做到“润物细无声”地传播法治理念。

市县两级实现“一馆一公园”全覆盖,先后建成城区“一山一湖一街”、宣州区养贤乡“一园一湖”及旌德县“三点一线”等特色法治文化景观带,与3个省级法治文化建设示范点、19个市级青少年法治宣传教育实践基地、47个市级法治文化建设示范点、368个法治文化场馆(公园、广场)形成与城乡发展相协调、与生态环境相融合、与公共文化服务相补充的法治文化阵地集群。

启动全市“法治旅游”线路建设与推广,上线全市数字法治文化地图,打造以省级以上民主法治示范村(社区)为基点,串联全域法治文化建设示范点、法治宣传教育基地、法治景区、法治小品的法治文旅线路图,借助全民旅游推动普法润心。

深化“宣法扬德 护民兴城”地域法治文化品牌建设,开发“宣法扬德 护民兴城”系列法治文创产品27种。与合肥工业大学文法学院合作,共同开展宣城历史与宣城法治文化建设研究。连续三年开展“宣法扬德 护民兴城”法治文化作品征集,全民参与创作法治故事、漫画、微视频、剪纸作品1320余部(篇、幅)。2021年,全市非遗+法治剪纸活动特等奖作品《坚守法治精神 不忘初心使命》被省法治宣传教育基地收藏;2022年,市法宣办创作的宪法宣传MV《宪法伴我们成长》被央广网、学习强国平台等全方面推广。

D 聚力普治共举 在社会治理上“亮真招”

坚持普治结合,筑牢法治根基,提升普法实效,助力提升社会治理水平,是宣城市“八五”普法的又一亮点。

“八五”普法以来,宣城从群众的实际需求出发,以党建为引领、自治为根本、法治为保障、德治为基础,与探索创新的矛盾纠纷“握手言和”调解品牌、基层公共法律服务体系建设、法治家庭“百千万”工程等形成基层社会治理体系,有效打通“普法最后一公里”。同时,建立普法微积分制度,想方设法激发广大民众学法普法积极性,提升群众法治建设参与度。逐步推动基层党组织“由弱到强”、社会治理“由管到议”、法治意识“由淡到浓”、乡风民风“由差到好”转变。

同时,为了发挥法治专业队伍作用,适时调整市级法治宣传教育工作领导小组及普法联络员队伍,新增19名市“八五”普法讲师团成员,成立国家工作人员青年普法志愿者队伍、两代表一委员普法志愿者队伍,通过开展法治巡讲系列活动推动普法宣传“齐声合唱”。在“村(社区)法律顾问”、法治副书记全覆盖的基础上,实施村两委法治素养筑基工程,助推基层干部群众运用法治思维和法治方式解决问题。2021年以来,全市已新增4个国家级、56个省级民主法治示范村(社区),66个市级民主法治示范村(社区)。

舵正风满立潮头,不忘初心谱新篇。接下来在“八五”普法的下半场,宣城市将以更大力度、更高标准、更实举措,推动普法融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践,续写法治建设更加辉煌的宣城篇章。