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解题：“多维”方案助推平安安徽建设

《考评方案》从调研论证、起草修订、征求意见、修改完善、会议审议到最终印发实施，历时3个月，先后修改20余次，由粗到精、由表及里逐步完善。经过一场场深入讨论、一次次思想碰撞、一点点精雕细琢，方案的逻辑更加缜密、重点更加突出、指标更加科学，更易于实际操作和工作指导，同时，也充分彰显了安徽特色和时代特征。

更加体现核心价值。考评的目的在于充分调动各级政府单位的积极性、主动性、创造性，助推全省平安建设彰显新气象。新修订的《考评方案》中，专项工作指标评分办法调整为“皖中、皖北、皖南分片排名赋分”。同时，还新增了“预防打击严重暴力犯罪、道路交通安全、安全生产监管、公共消防安全工作、虚假违法广告整治、打击传销工作、政法领域全面深化改革工作、建设高素质政法铁军更好发挥平安建设主力军作用及群众评价类”六项进步加分项指标。

阜阳市委政法委常务副书记张仲弢表示：“阜阳市人口基数较大、平安建设基础薄弱，近年来虽取得明显进步，但与先进市相比还存在一定差距。今年的考评，既横向考评年度工作成效，又纵向看自身进步幅度，让我们看到了摆脱后进的希望，增强了争先创优的信心。”

更加保证公平公正。一个科学的考评方案就是要通过各方面的制度设计，努力把大家拉到同一个起跑线上去，减少客观不利因素对考评的影响，最大程度地体现公平公正。在考评对象上，《考评方案》新增“市属其他区域”作为统计单位；在评分办法上，将专项工作指标由全省16个设区市统一排名赋分，调整为皖中、皖北、皖南分片排名赋分；在评分标准上，除较大以上案事件外，各考评指标原则上不采用各类数据的“绝对数”，而是采用占比、发生率、亡人率、达标率、增降幅等评分标准，进一步消除人口基数对考评结果的影响。

更加聚焦主责主业。平安建设考评涉及领域广，必须聚焦平安建设主责主业，坚决防止面面俱到、主次不分，把考评当成“筐”，什么都往里面装。新修订的《实施方案》对照平安中国建设考评细则和安徽省《2023年度平安建设目标管理责任书》《2023年平安安徽建设工作要点》明确的重点工作等，严格规范考评内容，增加和删除了部分考评指标，最终确定考评内容为政治安全、社会稳定、社会治安、公共安全、基层基础等5个方面，共89项考评指标。指标更加精准，旨在做到以考促建，共同推进更高水平的平安安徽建设。

更加突出结果导向。平安建设考评的主要目标就是要推动各地各有关部门把平安建设着眼点放到前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上来，主动预测预警预防各类风险隐患，努力实现从保平安向创平安、从一时平安向长治久安的转变。今年的《考评方案》中结果性指标850分，较去年增加100分。每一项结果性考评指标的评分标准都坚持用数据说话、用实效说话，尽量减少对工作过程的考评，减少主观评价、凭印象打分。此外，对考评指标中关联度较大、指标间互为质效体现的，采取组合评价的方式设置考评指标，防止单一考评指标导致“顾此失彼”，力求质效统一。

更加注重引领作用。平安建设考评是助推平安安徽建设的重要引擎，是衡量社会治理水平的重要标尺。今年考评方案的出台时间由往年的12月份提前至6月份，使各地能够进一步聚焦平安安徽建设的重点内容和具体要求，尽早谋划、精准发力、补齐短板、增强实效，更好地发挥“指挥棒”“风向标”作用。

“考”是基础，“用”是关键。考评重在运用，只有真正“用”起来，才能发挥作用、体现价值、得到检验，不能“考时雷声大、用时雨点小”。董桂文表示：“《2023年度安徽省平安市、县（市、区）考核评价实施方案》出台后，省委平安办将认真对照实施。同时，也会加强督查指导，努力在推进平安建设思想观念现代化、工作体系现代化、工作能力现代化上实现新突破，做到以考促建，鼓励先进，激励后进，扎实推进更高水平的平安安徽建设。”