这栋楼被鉴定为D级危房。

　　房屋被列为危房不能住人了，该怎么办？一直以来，小区危房如何处置是老百姓十分关心的话题。8月19日，合肥市庐阳区安庆路120号省电影公司小区4号楼前，居民们陆续领到了新房钥匙。这是全市首个“公房+私房”多产权自主更新、原拆原建的示范项目。

从“无解”到“有路”

　　安徽省电影公司小区4号楼位于合肥市庐阳区安庆路120号，1958年开工建设，1962年建成交付。“以前这里是池塘，地基本身就不好。”老住户孙林回忆，家里墙体有几道贯通性裂纹，地基下沉了15厘米，一到阴雨天或台风天气，区住建局都会来巡查，督促住户搬离。
　　2016年，这栋楼被鉴定为D级危房，承重结构已不能满足安全使用要求，房屋整体处于危险状态，必须实行“人房分离”。
　　然而，解危之路远比想象中艰难。“它是零星分布的，纳入不到整体片区改造，当时只能采取加固维修的办法。”时任合肥市住房保障和房产管理局房屋安全鉴定中心主任孙浩告诉记者，加固维修后住户体验差、性价比不高。
　　转机出现在2021年年底，合肥市印发《合肥市城区危险住房处置暂行办法》，为老城区内国有土地上危险住房的处置打通了政策路径，明确可通过维修加固、翻建、重建、产权收购、等价置换、协议搬迁等多种方式处置。
　　2024年，合肥市先后修订出台《合肥市城区危险住房翻建重建管理暂行规定》和《合肥市城区危险住房处置补助资金管理暂行办法》，简化报批流程，有力推动城市危房自主更新、原拆原建。

从“等拆迁”到“自主更新”

　　政策有了，更大的难题摆在面前：业主意愿能否统一？
　　安徽省电影公司小区4号楼共19套（间），其中7户在房改时取得了个人产权，其余12间为安徽电影集团的公房，属于典型的“公房+私房”多产权住宅。“一开始大家不理解，对政策理解有偏差，很多人等着政府来兜底。”三孝口街道城市建设管理处主任姚林说。
　　姚林告诉记者，街道发动党建联络员、区里一线工作团驻点干部，联合电影集团深入居民家中挨个做工作，“从2022年到完全启动项目，前后三年时间，做了60多次。”
　　资金是绕不开的核心问题。记者了解到，创新资金共担模式下，危房翻建重建费用由市、区财政和产权人按比例分摊：D级危房按照3∶3∶4的比例，产权人出资一部分、地方政府补贴一部分，中央和省级另有补助。小区原建筑面积1132.71平方米，翻建预算近500万元，算下来每户预计出资十几万元。
　　对家庭困难的住户，政策也有兜底。即便如此，预付款仍让部分住户犯难，电影集团为实在困难的住户先行垫付。
　　2024年9月，社区组织召开业主大会，全体业主最终达成一致，确定采取原址翻建模式。2025年8月，全体业主签订翻建资金筹措协议。从改造方式、户型设计、资金测算到施工单位招选，全程由居民自主商讨决定，真正变“要我改”为“我要改”。

从“危楼旧居”到“安居样本”

　　2025年8月28日，挖掘机铲臂挥向老房子，孙林第一时间把照片和视频发进了业主群。
　　但拆除只是开始，施工的难度远超普通新建项目。4号楼地处老城区核心地段，场地狭小，大型设备进不来，旁边就是合肥市第四十五中学，施工噪音和安全顾虑引发周边居民和家长投诉60多次。电影集团相关负责人说，为了不影响学校正常教学，项目团队抢抓寒假窗口期，“每天早上6点多设备就进场，必须在寒假期间完成主体结构。”
　　孙林家原来76平方米，是办公格局，翻建后变成了两室一厅，“大窗户，通透性好，连廊从南边改到了北边，隔音效果好，照明也好。”按照3∶3∶4的比例，孙林最终付了不到十万元。
　　2026年3月25日，项目主体结构封顶；8月4日，工程通过竣工验收，新房具备交付条件。
　　安徽省电影公司小区4号楼的重建不是个例。近年来，合肥市以“自主更新、原拆原建”为主线，在安徽率先完成“人大决定+政府办法+部门规章”的危房解危政策体系，探索“政策引导、群众自主、资金奖补、品质提升”的新路径，让老房子蝶变“好房子”，为老城区散落危房解危提供了可复制的样本。截至目前，合肥市累计实施危房改造项目51个，解危4000余套；2026年，合肥市计划改造危房2400套、力争3000套。新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 徐琪琪 实习生 张钰琼