编者按
长三角一体化发展上升为国家战略以来,沪苏浙皖紧扣一体化和高质量两个关键词,推动科技、产业、生态、民生等各个领域一体化发展取得显著成效,而省际毗邻地区,更是持续推进跨区域协同,以创新打破藩篱,让交界地带从“边缘末梢”蝶变为一体化发展的“前沿窗口”。日前,大皖新闻记者走进沪苏浙皖省市交界处的部分城镇,记录这些“边城”从“物理相邻”到“化学相融”的协同共进之路,展现长三角一体化的发展成果。
一条驷马河,蜿蜒流淌,隔开了江苏省南京市浦口区乌江社区与安徽省马鞍山市和县乌江镇;一座苏皖乌江站,温情矗立,让两省群众“进一扇门、办两省事、成一家人”。
这片隔河相望的土地,曾因行政区划壁垒,在政务办理、治安治理等方面面临诸多不便。浦口联动共治苏皖乌江站的设立与运行,打破省际边界隔阂,整合政务警务服务、创新共治模式,用一件件便民实事,解决了一个个民生难题,让长三角一体化的实惠真正走进基层、贴近百姓。
一扇门里,两省服务“零距离”
走进苏皖乌江站,大厅敞亮规整,跨省通办窗口依次排开。
“我一直在南京打工,现在快要退休了,想了解一下我个人的养老金问题。”站内,陈女士向工作人员说明了来意。她告诉记者,自己买的房子就在乌江站附近,听邻居说这里能办两省的事,特意过来咨询社保相关事宜。
像这样的场景,每天都在站内上演。
宁马两地地缘相接、人文同脉,南京乌江社区与和县乌江镇自古同源。两地8.5万常住人口中,有三分之二居民高频互通,1.6万余人异地常住、经营、生活,早已是“你中有我、我中有你”。
“以前,在日常生活中,因为行政区划不同,这里的政务和警务服务,不能真正享受到‘两地事情一地办’的便捷。”和县公安局乌江派出所所长李鹏表示,针对这一情况,浦口、和县公安主动对接,依托长三角一体化与南京都市圈发展契机,推动成立浦口联动共治苏皖乌江站,并于2023年5月正式运行。
站点实行苏皖双向派驻,公安、司法、综合执法、社区网络、行政审批5家部门派员常驻。在特殊节点,还会吸收其他部门或社会力量到站共同工作。共同守护省际平安,打造长三角毗邻地区社会治理合作新模式。
“五脏俱全”,破解交界治理“老大难”
苏皖乌江站虽然不大,却“五脏俱全”,实现了“群众有需求,站点有回应”,破解省际交界治理的“老大难”问题。
失业登记、社会保障卡申领、城镇居民一本医疗保险参保登记、异地转诊人员备案……乌江站整合了73项政务、29项警务服务事项,设立五个“跨省通办”服务综窗,为群众提供就近办、一次办、上门办服务。
除了人工服务综窗,站点还依托南京、马鞍山两市政务服务一体机,实现了“政务服务24小时自助办”,极大提升了办事效率。在现场,记者尝试操作自助办一体机,只需进行面部识别,短短几秒钟,就能办结身份证明、户口证明等常用业务,便捷又高效。
记者注意到,站点还专门设置了矛盾调解室,全力化解省际矛盾纠纷。仅是2025年,乌江站就调解省际矛盾纠纷100起,有效化解了邻里隔阂。与此同时,乌江站将维护社会治安稳定放在首要位置,由两地司法、城管、安监、市监、社区、网格员共同组建联合巡逻队伍,常态化开展省界巡逻,不断延伸省界共治的触角。
“此前,我们乌江派出所的民警巡逻至苏皖交界处时,发现一名80多岁的老人独自走在马路中间,十分危险。”李鹏介绍,老人是南京市浦口区人,乘坐公交车来到苏皖交界处后不慎迷路,和县警方随即联系南京浦口警方,协助联系上老人的家人,安全将老人送回。截至目前,乌江站已办理跨省案件20余起,用实际行动守护着两省群众的生命财产安全。
服务创新,织密民生保障“幸福网”
“站点运行以来,两地群众办事更方便了。”李鹏对此感受颇深。
在乌江站建成之前,乌江镇群众去和县县城有20多公里,需要40分钟左右的车程;南京浦口乌江社区居民去市里办事,也要花费40分钟。而乌江站建成后,两地群众办事的路程缩短到10分钟左右,大大节省了办事时间、提高了办事效率,真正做到了让群众少跑腿、好办事。
值得一提的是,乌江站在治理模式上不断创新,研发了两大特色平台:大联勤“浦”指令平台,保障各类工作指令规范高效处置,形成闭环;智慧融合通讯平台,实现站内与两地公安机关、一线工作人员三方实时“可视化”连通。乌江站还实现两地政务网、公安内网、图像网全部迁入,在国内“率先突破创新”,为跨域服务和治理提供了坚实的技术支撑。
如今,随着长三角一体化发展不断深入,乌江站的服务半径还在持续延伸。今年,南京市浦口区乌江社区计划再建五个不同主题试点站,作为社会综合治理及应急处突指挥中心的基层工作触角,使一体化发展成果更多惠及多地人民群众。
驷马河的流水依旧潺潺,两岸的情谊愈发深厚。苏皖乌江站里,“进一扇门、办两省事、成一家人”的承诺,正在一件件实事中落地生根;长三角一体化的暖流,正在这省际交界的小城,滋养着每一位群众的幸福生活。
新安晚报安徽网大皖新闻记者姚一鸣