今年着力解决“内卷式”竞争
贺荣介绍,今年政府立法工作将重点突出几个方面,其中:
一是突出优化营商环境,制定全国统一大市场建设条例,着力解决大家关心的地方保护、不当设置一些准入条件,还有“内卷式”竞争等问题。
二是突出促进科技创新。人工智能是今年两会的“高频词”。今年将加快研究人工智能、低空经济等领域立法,修订道路交通安全法、制定空域管理条例等。
三是立法将更加突出保障民生。
四是突出服务保障高水平对外开放。
将推行行政检查“扫码入企”
贺荣介绍,行政执法一头连着政府,一头连着群众,直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。去年在全国开展涉企执法专项行动,取得很好效果。主要聚焦检查、查封、罚款、收费、违规跨境执法以及趋利性执法,给广大企业减少经济损失近300亿元。
今年,将在全国统一推行行政检查“扫码入企”,企业一扫码,谁来检查、检查什么,一目了然。
规范涉企执法,规范的是乱执法、滥执法,坚持和恪守法治原则。比如,食品药品、安全生产、生态环境等和人民群众生命、健康、财产安全密切相关的领域,要实行最严格的标准和要求。去年,专项行动开展以来,查究这些方面的重点案件20多万起。
同时,对首次违法、轻微违法的,在法定条件和执法幅度之内,依法免除处罚。用执法的力度来彰显法律法规的刚性约束,用执法的温度来体现和促进社会文明、和谐。比如开车的朋友,首次违规、未按规定停车,交管部门会及时提醒。没有造成拥堵又及时开走,不予处罚。