据经济日报 近日,“剩菜剩饭直接喂猪违法”登上热搜,并称“泔水喂猪”正式入法禁止,养殖场(含散养户)剩菜剩饭直接喂猪违法,违规可处10万元以下罚款,情节严重的最高罚款百万元。这一说法是否属实?用剩菜剩饭直接喂猪真的违法吗?法律究竟是如何规定的?记者采访了有关专家。
“关于剩菜剩饭直接喂猪是否违法的问题,不能一概而论。”中国政法大学教授、国家生态环境保护专家委员会委员王灿发接受记者采访时表示,如果是用家庭的剩菜剩饭饲喂自己家里养的几头猪,而不是专门养猪场的猪,这是不违法的;如果是畜禽养殖场对厨余垃圾不经无害化处理,直接饲喂所养的猪鸡鸭鹅等畜禽,就是违法的。
“根据生态环境法典第1231条规定,如果投喂的泔水未经无害化处理,则可能受到相应处罚。”中国社会科学院法学研究所生态法研究室助理研究员林潇潇说,但需要注意的是,第一,在一般情形下,本条的“强制性”责任是责令整改,罚款是执法机关“可以”采取的处罚形式,这意味着执法机关应在必要而非所有情况下进行罚款处罚;第二,根据法典第1056条规定,“违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,不予处罚”,因此,罚款并非必然结果。
林潇潇告诉记者,禁止泔水等未经处理的厨余养殖,立法初衷是保障公共卫生安全和食品安全。国务院办公厅于2018年印发关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知,明确要求“严防餐厨废弃物直接流入养殖环节”。2020年固体废物污染环境防治法的修改反映了该项要求,而相关条款也最终被纳入生态环境法典,并实现了相应的优化调整。对于广大养殖户或相关经营主体而言,应正确认识生态环境法典相关条款的意义和必要性,自觉遵守法律。