记者从6月23日上午召开的省政府新闻发布会获悉,为全面提升自然资源要素保障能力,推动经济稳中向好,安徽省自然资源厅联合省林业局近日出台《进一步优化自然资源要素配置 服务保障高质量发展若干举措》(以下简称《若干举措》),从规划管理、要素配置、存量盘活等六大方面提出21条创新举措,以政策“组合拳”破解发展难题,为全省高质量发展注入强劲动能。
灵活适配发展需求
《若干举措》通过“一年一体检、五年一评估”精准把握规划实施成效。允许在城镇开发边界外布局交通、能源等八大类特殊选址项目。针对城市更新需求,制定土地混合开发正面清单,符合条件的项目无需复杂修改流程即可实施,大幅提升土地利用效率。这一系列举措让规划从“刚性约束”转向“弹性适配”,为重大项目落地开辟“绿色通道”。
破解项目落地难题
推行用地用林“一站式办理”,在政务大厅集中预检报件,变“坐等审批”为“主动服务”;建立三类指标分类保障机制,重大项目用地计划指标由省级兜底,省级林地定额一次性分配60%至地方,确保重点工程“应保尽保”。允许线性工程分段报批、控制性工程先行用地,审批效率提升超40%。
存量土地焕新
《若干举措》以“盘活存量”为核心,打出组合拳:推广“健康体检+土地管家”模式,对企业低效用地精准“把脉”,提供一企一策解决方案;支持地方政府通过专项债收储闲置土地,建立临时使用规则,鼓励存量房产转型新兴产业。在合肥、淮南等5市开展低效用地再开发试点,探索规划调整、市场转让等多元盘活路径。
助力项目快落地
取消土地征收成片开发方案审批,精简用地预审材料;对省级重大项目实行容缺受理,耕地占补平衡“先审后补”;临时用地政策进一步优化,重点工程临时用地期限延长至四年,不同标段可接续使用。通过流程再造和模式创新,审批环节压减30%以上,企业办事成本显著降低。同时,强化不动产登记与定位服务,常态化实行“交地(房)即交证”。
乡村振兴与生态修复协同推进
《若干举措》明确支持全域土地综合整治项目申报专项债券,规范集体建设用地入市路径,保障农村产业发展用地。在生态修复领域,推广“以用定治”市场化模式,鼓励社会资本参与矿山修复,并将修复成果与旅游康养等绿色产业融合,实现生态价值转化。依托林业重大工程,培育壮大油茶等特色产业,打通绿水青山向金山银山的转化通道。
安徽商报记者 郜征