17日,国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。国家发展改革委副主任王昌林介绍,“十五五”规划《纲要》明确提出要推动居民消费率明显提高,目前我国的超大规模市场优势还没有充分发挥出来,扩大消费特别是服务消费潜力巨大。下一步将深入实施提振消费专项行动,健全就业促进机制,促进劳动者技能就业、技能增收,稳步提高最低工资标准,加快构建技能导向的薪酬分配制度,多渠道增加城乡居民财产性收入,持续提升居民消费能力。
做好中小学春秋假与家长带薪年休假的衔接
国家发展改革委副主任王昌林在发布会上表示,要鼓励更多有条件的地方积极探索中小学春秋假。同时,要做好学生假期与家长带薪年休假的衔接,增加亲子游、研学游、假期托管等服务供给,让家长有更多时间陪伴孩子出行。
王昌林介绍,将通过精准发力、创新机制,不断提升投资效益。今年将重点在“人工智能+”基础设施、城市更新、国家水网等领域,开展一系列扩大有效投资行动,促进供给结构优化、市场需求扩容。将在中央投资项目中全面开展“软建设”工作,促进形成项目建设实施和运营维护的长效机制。同时,还将发挥国家创业投资引导基金作用,引导带动社会资本支持科技创新和新兴产业发展。
打造更多智能化消费新场景
健全就业促进机制,支持企业稳岗扩岗、个人创业就业,积极培育新职业新岗位,强化劳动者技能培训,促进劳动者技能就业、技能增收,稳步提高最低工资标准,健全按要素分配政策制度,完善知识价值导向分配机制,加快构建技能导向的薪酬分配制度,多渠道增加城乡居民财产性收入,持续提升居民消费能力。
用好消费品以旧换新政策,把促消费与惠民生结合起来,以高质量供给提高居民消费意愿;开展服务业扩能提质行动,聚焦全民健康、智慧养老、文化旅游等领域,增加生活性服务业高品质多样化便利化供给;会同相关部门完善品牌建设、线上线下同标同质等政策举措,提升供需适配性。
充分发挥我国超大规模市场和丰富应用场景优势,围绕多元化、个性化消费需求,打造更多互动式、智能化消费新场景,推动各类消费场景融合发展、创新升级,条件成熟的按程序纳入国家层面标志性重大应用场景项目清单,加强示范引领作用。
从“硬投资”来讲,要统筹各类资金渠道,加快消费基础设施建设,包括中央预算内投资支持养老、托育、文旅、体育等设施建设,发行消费基础设施REITs等,运用超长期特别国债资金,支持线下消费商业设施设备更新。从“软建设”来讲,要积极推动各地结合实际,优化限行限购、新型消费、市场准入等政策措施,加快清理优化消费领域不合理限制性措施,共同营造愿消费、敢消费、乐消费的良好环境。
推进新能源发电技术迭代更新
王昌林介绍,“十五五”时期,中国将加快非化石能源高质量发展。包括统筹集中式和分布式清洁能源开发,高质量推进雅下水电和“沙戈荒”新能源基地等重大工程建设。预计到2030年,非化石能源供应规模将比2025年显著增长,2035年比2025年实现倍增。推动化石能源安全可靠有序替代。扩大国内能源生产,做好石油、天然气等能源储备能力建设,不断夯实传统能源保供基础作用。持续推进交通、工业、建筑等重点领域电能替代,加快新能源重卡推广应用,推动石油和煤炭消费达峰。
在能源科技创新方面,王昌林说,中国将推进新能源发电技术迭代更新,加快新一代煤电、电网柔性直流输电等技术研发应用,开展长时储能、绿电制氢氨醇、可控核聚变等重大技术研发攻关,推进能源科技创新与产业创新深度融合。还将持续深化能源体制机制改革。包括优化能源项目投资机制,引导各类所有制企业特别是民营企业参与重大项目建设。积极参与全球气候治理,推动绿证、绿电等标准国际互认,鼓励企业开展能源国际合作。持续推进能源进口多元化。
综合央视新闻客户端、中国新闻网