2月5日晚,2026安徽省两会“代表委员面对面”访谈活动正式开启,三位省政协委员围绕省政府工作报告和省政协常务委员会工作报告,聚焦“推进城市更新,增进民生福祉”等热点话题,结合自身履职情况,谈感受话发展。
省政协教科卫体委员会副主任
合肥工业大学建筑与艺术学院教授 陈刚
城市更新要防止新的同质化倾向
“当前我国城镇化率已突破67%,城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。”省政协委员陈刚认为,与十年前相比,城市更新工作的重要性与发展目标等方面发生了深刻转变。“城市更新的重点在于深度与科学理解‘更新’二字,真正实现城市更新的高质量推进与内涵品质提升。”
他认为,新时代高质量城市更新的重点在于更新目标将人民性放在首位,国家通过引导和扎实推进城镇老旧小区改造、构建完整社区、织补小微公共空间等一系列民生工程建设,围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好运维来建设好房子,解决人民群众“急难愁盼”的切实民生需求,不断推动城市功能完善与生活品质提升。
他认为,高质量城市更新需要突破单一项目的思维定式,转向协同推进的城市多元功能价值的系统性重构。通过多元价值重构,使城市更新在提升人民生活品质、推动绿色低碳转型、赓续城市历史文脉、增强城市安全韧性等方面持续发挥更大作用。
“城市更新不是多样化城市空间的简单拼贴叠加,而是多重风貌要素有机融合、协同演进的系统过程。”陈刚建议,在更新过程中应制定并落实风貌管控导则,确保新建、改建、保留部分在片区整体语境下和谐共存。另外,在城市更新的过程中,也要防止新的同质化倾向,防止简单的“临摹”与“参照”。
“城市更新不是一次性的建设工程,而是贯穿城市全生命周期的动态治理与长效提升过程。”陈刚认为,应推动城市更新从“规模扩张”向“品质活力”的内涵提升,建立“规划—建设—运营—反馈—优化”的全周期建设机制,让高质量城市更新成果更多惠及全体人民,为中国式现代化筑牢更坚实的城市发展根基。
省城乡规划设计研究院有限公司党委书记、董事长、总经理
中好科技(安徽)有限公司董事长 姚本伦
城市更新先摸清家底做“体检”
“城市更新是一个复杂的过程,只有底数清、问题准、需求明,更新方向才正确。”省政协委员姚本伦认为,把城市当生命体,城市更新不能拍脑袋,要像医生体检一样,精准把脉,摸清土地、建筑、文化、生态等的资源家底,找出城市存在的短板,如基础设施、安全设施、公共服务设施等的承载力。“更重要的还要‘需求导向’,问需于民、问计于民,问需于市场,问计于市场主体,让市民有感。如果不搞清楚老百姓到底缺什么、市场想要什么,更新就容易变成‘一厢情愿’,甚至劳民伤财。”
姚本伦认为,城市更新功能不是越高端越好,要聚焦“四好”建设,即好房子、好小区、好社区、好城区,紧紧围绕“人”的需求,适配广大人民群众需求。“好房子不追求大户型、高价位,重点凸显安全、舒适、绿色、智慧四大核心功能;新房子可以建成好房子,老房子也可以改成好房子。”
房子建造好了,配套设施、环境安全也要同步提升。“我们规划设计的宁国河沥溪历史文化街区,保护利用老建筑,留住街巷肌理和文化记忆,运营前置,因地制宜规划居民城市急需业态功能,设施配套大为完善,开街即深受宁国市民的欢迎,对外地游客也非常有吸引力。”
姚本伦还建议,用数字化对接城市更新要素,助力行业转型。可以通过平台,推动闲置资产和市场需求高效匹配,引导建筑业向工业化、智能化转型。让更新项目成为推广装配式建筑、绿色建材和智慧运维的应用场景,以城市更新倒逼相关产业升级的良性循环,为城市高质量发展持续注入新动能。“目前,中国建造互联网平台已经开展了一系列实践,如通过BIM一模到底,推动数字建造与实体建造同步;通过平台商城,实现材料采购阳光透明、质量可追溯;通过智慧工地‘一张网’,实现工程质量、安全管控实时精准;通过好房子运维服务,引导房地产企业从开发商向运营商转型。”
安徽国豪农业科技有限公司董事长 韩仁长
在生态更新中优先选用本土植物
作为农业界委员,省政协委员韩仁长今年上会带来了两份提案,聚焦种业创新与资本支持,以及农业品牌建设。在他看来,“城市更新”不仅是提升人居环境、拉动内需的重要举措,也是落实中央关于城乡融合发展、推动新型城镇化建设的具体实践。城市更新,既要更新“面貌”,也要更新“内涵”。
韩仁长认为,城市更新应推动“以土为美”,在生态更新中应优先选用本土植物。“建议在城市绿道、公园等建设中,系统规划使用乡土树种和花卉,彰显地域生态风格,为本地苗圃产业和园林科研成果提供落地场景,让城市绿化成为展示安徽生态名片的靓丽窗口。”
他建议,在城市更新的过程中还可以探索“以农为景”,在功能更新中有机嵌入农业元素。“在老旧街区改造、社区服务中心等更新项目中,因地制宜配套建设农产品展销点、农业科普长廊、家庭园艺体验等设施。既方便市民就近购买优质农产品、体验农耕文化,也为农品进城提供稳定渠道,让城市更有烟火气、更具亲和力。”
安徽商报 元新闻记者 刘媛媛/文 杨雪娇/摄