记者 党勤
本报讯 有市民近日向《看见》栏目组反映,在安吉县天子湖镇受荣村的荣耀天空之城景区,有停车场占用了园地。
5月19日上午,记者来到该景区,找到了这处停车场。“村里把土地挖掉,建成停车场,再租给旅游公司。”“以前是茶园,去年下半年被村里填掉了。”受荣村村民介绍。
村干部称,去年初,确实是村里把共计6.08亩的10块地从村民手中流转出来,租赁给了旅游公司。“由于建新游客中心,景区原有的停车场范围变小了,所以村里又流转了几块地租给他们。”受荣村党支部副书记徐琳芳说。
在天子湖镇自然资源规划所提供的规划图上可以看到,这片新流转的土地性质为茶园。天子湖镇自然资源规划所所长章磊告诉记者,要在农用地上建停车场,必须走合法的报批流程,这个停车场并没有进行报批,但难以认定它改变了使用性质,“没有硬化,没有建设,最多只能说它没有种植该有的作物”。
为此,记者咨询了市自然资源和规划局,该局国土空间用途管制处处长徐峰说:“园地不种植作物,仅用于停车,那就可以认定是停车场了。停车场在管理上是建设用地,没有审批先去建肯定涉嫌违法,不管它有没有硬化。”
在调查过程中,记者发现这样的问题停车场当地还有不少。有村民将自己承包的土地改成停车场,进行收费。还有《看见》栏目在2022年7月报道过的占用农用地的停车场,其后的整改已经将这块地进行了复耕,而现在作物又被清除,土地也被填平。村民向记者展示了被曝光后相关部门颁发的营业执照。
园地上还能经营停车服务?记者找到了该县市场监督管理局天子湖分局,分局副局长朱丹倩表示:“在市场主体登记方面有一项创新举措,经营者用一份承诺书,就可以代替办理营业执照需要提供的其他材料。我们一般不主动去核查。”
另外,在2022年7月当地制定的问题整改方案上明确:“加强镇村两级与相关部门的日常巡查检查,形成常态化监管机制”。但为何此类问题再次出现?天子湖镇副镇长黄德志表示,长效机制的落实可能出现了一些问题,“这方面确实没有起到效果,下一步我们要加大巡查力度,土地性质是茶园就该是茶园,有问题的还原,全部恢复”。