为积极破解新时代老干部工作中的堵点难点问题，着力提升广大老干部的幸福感、获得感，今年以来，湖州市委老干部局牵头实施了8项试点工作，联动各区县在离退休干部党建、服务管理、老年教育等各领域强化工作创新、深化为老服务，取得了良好成效。
吴兴区
“家门口的幸福地图”
让社区养老更舒心
● 应纳尽纳，集成资源最大量
联合民政、教育、人社、体育、文旅等近10个部门共同签订“银领幸福”服务公约，并积极吸纳南太湖居家养老服务中心、弘宇公益志愿者协会等社会化公益服务组织，共同为老同志提供为老、惠老服务。依托现有离退休干部党建、服务、文化“三张地图”，以社区为基本单元，将社区范围及周边所有养老服务设施和养老机构全部纳入“家门口的幸福地图”数字化信息系统，实现社会资源应纳尽纳，为老同志打造全方位、立体式服务网络体系。
● 一图尽知，细化服务颗粒度
围绕老同志所需所盼，细化设置“吃·放心点、行·便捷达、助·一键呼、医·直通联、为·这里办、学·就近来、养·附近查”七大功能菜单，涵盖功能简介、环境照片、联系地址、联系方式等内容，并以“图片+名称”的形式呈现。部分内容还可以“一键即约”，实现查询简单、观看直观、使用方便。
● 民呼我应，提升群众满意度
根据老同志最易接受度和最优感受度，以数字地图为展现形式，将所有为老、惠老资源分门别类地在“地图”上进行准确标注和定位，按照每个社区一个二维码的形式进行设计和开发。老同志对自己居住或关注的社区，只要轻轻一扫，就可以在“地图”上看到各类社会资源分布及简介，实现全景可看、服务可及、幸福可感。
吴兴区
“三位一体”推进离退休干部
“四就近”社会化服务体系建设
● 立足政府侧，做好服务资源“统”的文章
更新完善离退休干部名册，按照健康程度、是否独居、生活条件等要素，科学分类为“绿、黄、红”三色服务管理对象，为精准就近服务夯实基础。编制《银领幸福》手册，囊括15家市区级老年食堂、8家养老（护）院、21家市区镇（街）三级老年学校、12家社区级老干部活动中心、21家社区级卫生服务中心（含下属卫生服务站）和5家家政、法律服务、公证服务、人民调解服务机构的照片、联系方式和具体住址，让老同志“指南在手，幸福无忧”。
● 聚焦市场侧，做好服务资源“引”的文章
聚焦全区离退休干部中重度失能特困群体，联动县医保局积极导入“长期护理保险”资源。截至目前，已为75名重度失能的退休干部办理了“长护险”，有效缓解“一人失能、全家失衡”难题。充分发挥中心城区养老机构设施全、层次高特点，全面掌握养老机构信息，定期向退管单位和有赴机构养老意向的老同志推送。同时，邀请医院专家围绕高血压、糖尿病、老年基础护理等开展授课、讲座200余场次，吸引离退休干部超5000人次。
● 融入社会侧，做好服务资源“合”的文章
以居住社区为单位，通过“以老养老”方式，搭建离退休干部之间的银领互助帮扶团，提供代买物资、家政帮助、交流沟通等服务。截至目前，57支“银领互助团”已吸引773名退休人员主动加入，累计开展各类服务5.8万余次。鼓励第三方公益组织、专业化团队参与到“四就近”服务之中，招募第三方公益组织2家。弘宇公益的“惠民暖心坊”和南太湖居家养老服务中心作为全区首批离退休干部“四就近”公益服务单位，已累计免费提供3万份早餐和451次精神慰藉等公益心理健康服务。
南浔区
“银雁协共体”工作机制助力区域协调发展
● 建立常态通道，携手共创“一站式”协作平台
制定出台“银雁协共体”实施方案，打通银领助力共同富裕“银色通道”，把有志于参与山海协作的老同志选出来、聚一起。今年3月，湖州、丽水两地联合开展“银领走亲·山水共富”主题活动暨“银耀山水共富图”发布仪式，号召全省老干部积极投身共同富裕建设。将“银雁协共体”进行纵向延伸，下设乐学、关爱、智库、文旅、产业、宣讲6个二级“协共群”，实行“双群主”管理机制，确保老同志开展志愿服务更具精准性、有效性。
● 深化共建共享，合力打造“多元化”协作模式
按照服务搭台、技术唱戏的思路，组织两地农林、水利、畜牧等领域的老专家、老科协共同成立“产业协共群”，开展致富业态推广和技能培训12场，以技术专长助力乡村振兴发展。组建“飞地银色人才”智库团队，不定期开展老同志专题“走看促”互访活动。利用微信、抖音直播等载体，安排两地老同志担任“推介官”“发现官”，互推互荐两地优质文旅资源。截至目前，已向上万人推介10余个文旅点位，开展文化走亲互访活动10余场。
● 健全保障机制，持续释放“内生性”协作动力
出台《银雁协作·四季同行系列活动方案》，以“全年有主线、四季有主题、定期有活动”的原则，在南浔区、松阳县累计开展5场主题系列活动。建立联系会议共商、项目清单管理等一揽子“银雁协共体”运行保障机制，确保各项任务落地有声。结合“银领共富e站”银龄共富币、银龄共富存、银龄共富贷三大激励手段，给予银领志愿者、参与者兑换对口地农副产品、享受存贷款利率优惠等激励，持续激发推进活力，已兑现各类奖励激励金额约44万元。
德清县
建设“优学德清”数字场景 打造老年人随身课堂
● 建立1套体系
搭建1个覆盖县镇村三级老年教育网络的线上阵地，串联学员、教师、学校等多方角色，分级分类赋予不同的权限，打造全县老年教育数字体系。
● 聚焦2类主体
一是学员主体，优学德清可以帮助学员在手机上掌握身边学校、课程、教师等讯息，实现线上报名精准匹配，有效解决了线下去各个教学点了解信息、报名课程的繁琐和不便。二是学校主体，优学德清可以帮助学校了解人数规模、人员信息、课程情况等多维度信息，辅助开展运行管理。
● 采集3大数据
一是师资库。录入全县380名老年教育师资信息，完善职称、科目、单位等信息，按类划分专职教师57人、社会师资274人、公益讲师团49人，便于管理选派。二是学员库。共有老年注册学员4.45万人，其中城镇0.83万人、农村3.62万人，涵盖人员学历、年龄、性别等多维度信息，实现学习人员数据化、透明化、可视化。三是课程库。分在线课程和授课课程两部分。在线课程整合妇联、民政、文广旅游等部门的视频课程资源，积极对接畅通云上老年大学、“浙学通”等老年教育线上平台，广泛采集上传在线课程资源11大类335个。通过学校录入874门长短班课程信息，为学员直观呈现类别、时间、地点、人数等基本情况。
● 打造N个场景
一是学习地图，建设全县三级老年教学点数字化地图，学员通过点击地图即可了解基本情况、特色课程，报名课程等信息。二是线上报名，老年学员可根据自身兴趣，选择合适的时间、地点，在课程菜单中选中课程进行网络报名。三是在线学习，老年学员通过在线上课程库中筛选感兴趣的课程观看，足不出户即可享受优质学习资源。四是数字驾驶舱，集成全县老年教育学校、教师、学员、课程等各项数据，通过图表直观展现教育现状，一图感知教学推进情况，辅助联盟、教学机构进行工作部署。
长兴县
离退休干部流动党员“安家计划”
● 全纳管，让离退休干部流动党员“回家”
建立288个县乡村三级离退休干部流动党员服务点，借助成熟的村社网格化管理体系做好及时排摸。同时通过小区宣传栏、物业群常年发布公告、银领志愿者协查等方式，鼓励外来党员主动找组织“亮身份”。按照就近就便原则将离退休干部流动党员以挂靠形式编入一个党支部，流入地党组织及时向流出地党组织告知党员报到纳管情况，加强流入地流出地党组织紧密联系。
● 重管理，让离退休干部流动党员“顾家”
根据党员身体状况等，按照“积极参加、正常参加、适当参加、免于参加”四种类型进行分类管理。认真落实“三会一课”、主题党日等组织生活，原则上每个季度至少参加1次。特别是主题教育开展以来，鼓励引导流动党员积极参与，对于免于参加的，以党组织送学上门、走访慰问为主。构建离退休干部流动党员闪光言行考评体系，由党员讲述自己闪光表现，其他党员进行评议。今年以来，已评季度五星级党员12人次。
● 优服务，让离退休干部流动党员“恋家”
系统梳理全县党员教育基地、老年学校（学堂）、医疗卫生机构、居家养老服务中心等资源信息并制作成册，供老同志参考使用。安排乐于奉献、相对年轻的党员与流动党员“一对一”结对，帮助尽快融入组织、融入当地生活环境。党员在报到登记党组织规范参加组织生活6个月后，流入地党组织可在换届选举、决定重大事项时，邀请其列席旁听，并赋予其一定的参事议事权利，鼓励其向党组织建言献策。对党性强、乐于奉献的，经选举后可担任流入地党组织兼职委员。
长兴县
探索构建离退休干部
“四就近”工作星级服务管理机制
● 系统排摸，做到底数清
组织各单位排摸统计本单位离退休干部的具体情况，包括常住地、联系方式、身体状况、兴趣爱好、党组织关系等。目前，已掌握全县6112名离退休干部信息情况。同时，在各村（居、社）设立离退休干部报到服务点，通过原单位、村社等共同努力，引导离退休干部主动报到“亮身份”，并填写报到登记表。
● 分类管理，做到服务准
根据老干部身体状况、从业经历、兴趣爱好等情况，按照“活跃型、常规型、关怀型、流动型”等分类，制定学习课程、活动项目、志愿服务等精准服务举措。鼓励活跃型离退休干部积极参与社区基层治理，加大银尚达人、最美老干部工作室等选树力度，引导更多老干部展现银领风采。深入实施离休干部“铭记功臣”精准服务2.0项目，做到“一人一策”精准化个性化服务。
● 因地制宜，做到特色明
以“纵向整合+横向联合”的思路，推进“乐活驿站”综合体建设。在纵向整合方面，坚持共建共享、多元参与的原则，巧挖闲置资源，打造为老服务场所。在横向联合方面，对没有条件单设“乐活驿站”的，鼓励多村联建，打造区域型乐活驿站。
● 星级评定，做到氛围浓
积极开展“四就近”工作星级服务评定，按照“单位申请、初步筛选、实地评估、满意度测评、评定星级”等步骤进行，构建涵盖阵地建设、登记管理、服务举措、典型选树、活动开展情况等内容的科学评价体系。目前已评选出首批十家三星级单位，其中机关单位3家、村社7家。
长兴县
健全协同共育体系
护航青少年健康成长
● 全面排摸，掌握真实底数
以“失足、失管、失学、失教、失亲”等特殊未成年人为重点关护对象，在全县范围内开展“金盾启帆·关老师来了”未成年人健康成长护航行动。通过数据填报、座谈交流、实地走访等方式，多维度了解未成年人学习生活情况，特别是特殊青少年心理问题、行为偏差甚至违法犯罪情况。截至目前，累计走访联系2.6万余人、排摸建档关护对象2562人。
● 建档立册，实现精准帮扶
通过个案分析、村社走访、学校反馈等途径，深入了解和分析造成“偏差”的主要原因，制定个性化帮扶方案，配备“1+N”的帮扶力量（1即1名“五老”，N是根据个性化需求安排心理导师、家庭教师、律师、社工等进行针对性帮扶），实现跟踪式精准帮扶。建立四环处置清单、教育转化等七步工作法，按照未成年人偏差情况的不同，绘制特殊青少年教育转化流程图，形成从动态排摸、信息互通、等级分类、帮教转化、回访跟踪的全流程闭环机制。比如，长兴县夹浦镇“云晖工作室”自成立以来，关护、转化青少年72人，实现“涉青少年违法犯罪、家暴案件、校园警情、自杀自残事件”四个“零发生”。
● 联动整合，提高帮扶质效
借助妇儿中心区位优势、社会治理中心网格化管理、心理服务平台24小时热线，充分整合资源，扩大关工工作辐射度。今年10月，制定下发《长兴县青少年“护蕾”专项行动实施方案》，11月底，全县青少年护航中心揭牌，县、乡、村三级结合自身实际开展的各类关护活动越来越丰富。同时，牵头多部门联合打造“关老师来了”家庭教育品牌，持续开展《家长大学堂》《给家长的一封信》和《说吧说吧》三个系列活动，提升帮扶质效。
安吉县
深入推进离退休干部法律服务安养2.0版
● 建立“1”个机制，推动多方协作
联动县法院、县司法局、县信访局、县人社局等10余家部门，建立联席会议机制，加强对离退休干部法律服务的监督指导。联合县教育局编写《老年智能技术微课读本》，今年以来有6000多名离退休干部和社会老年人参与相关课程学习，相关项目入选教育部社区教育“智慧助老”项目名单。针对“银发经济”发展中出现的诱导消费、集资诈骗、冒充“以房养老”等消费陷阱，加强公安、市场监管、民政、金融机构等多部门联动执法，构建护老、爱老、助老护城河。
● 搭建“2”个平台，促进关口前移
成立“银采律师服务团”，为离退休干部常态化开展法律咨询、纠纷调解等公益法律服务。每季度举办“与法同行”普法公益课程，听课老年学员超过1000余人次。探索“以老助老”模式，组建社区“银采法官工作室”，物色6名适龄、有司法工作经验的退休法官就近驻点提供法律服务。联合社会心理服务指导中心及15所乡镇（街道）社会心理服务站，就地就近开展为老心理服务，通过情绪管理、语言慰藉、心理减压等方式让离退休干部安心又舒心。
● 联合多种力量，畅通维权渠道
坚持党建引领，在老年教育机构成立临时党支部，发动班级党员骨干开展相关普法宣传教育工作，进一步增强离退休干部群体的法律意识。从老干部工作者和离退休干部志愿者中精选30人担任“银采助法服务专员”，开展“熟人计划”，面对面、近距离了解收集老同志的法律与心理需求，架起受助群体与维权平台的衔接桥梁。联合民政部门开展高龄老人“上门爱心陪聊”服务，今年以来累计上门服务790余人次，服务时长3700余小时。