长合区党工委理论学习中心组
当前，绿色发展已经成为不可逆转的时代潮流，从全国到湖州，都已经明确要加快发展方式绿色转型。在这样的大背景下，长合区作为全市高能级战略平台，如何主动担当，乘势而为，实现高质量赶超发展，成为当前最重要的课题。今年7月，市政府主要领导调研长合区时，提出“长合区要明确特色定位，紧盯长三角一体化发展战略机遇，立足自身生态本底优势，对标一流生态园区，做深做细规划设计，走出一条突破常规工业平台的差异化发展新路子”。
通过调研发现，长合区打造生态绿色园区非常具有必要性和紧迫性。一是长合区肩负着十分重要的历史使命。作为全省重点扶持的“万亩千亿”高能级战略平台，融入长三角一体化发展的主战场、主阵地、主平台，以及湖州市高质量发展的新引擎、新生产力布局中的重要增长极，决定了长合区不能将自己定位为一般工业平台。二是长合区当前发展存在着显著短板。长合区泗安、天子湖两大工业平台前身均属湖州省际产业转移示范区，长期以来主要承接杭州、宁波一带搬迁转移的传统产业项目，存在产业层级偏低、发展质效不高、功能配套较差、创新能力不强、竞争实力不足等显著短板，这也要求我们必须有前瞻性的思维、系统性的谋划和超常规的举措，全力予以破解。三是长三角地区园区之间竞争异常激烈。据统计，长三角一市三省当前共集聚着148家国家级的各类园区，350多家省级各类园区；产业结构方面，以智能制造产业为主，产业同质化严重。长合区无论是区位条件、资源要素，还是产业集聚、商住配套、政策力度等方面都没有显著优势。如何在强手如林的长三角脱颖而出，实现弯道超车、赶超发展，也迫切要求长合区走一条差异化发展道路。
同时，调研也发现，长合区完全具备对标一流、打造绿色生态绿色园区的自身条件。一是长合区拥有良好的生态本底优势。长合区全境位于天目山余脉向太湖平原的过渡区域，境内“山水林田湖”生态资源齐备，全域森林覆盖率达到41%，丰富的生态环境与景观资源是较其他产业园区的显著优势之一。但由于长期以来以工业制造为主导的发展现状，忽视了园区优厚的生态基础，生态优势未能实现向社会经济多维价值有效转化，今后，需要充分做好自然生态资源的开发利用，打造长三角重要的生态绿心、生态客厅。二是长合区面临长三角一体化发展战略机遇。长三角地区是我国乃至全球经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的地区之一，长三角高质量一体化发展更是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。随着与临港新片区等高能级平台常态化的交流合作机制的深入，以及沪苏湖高铁的开通，长合区将面临着千载难逢的发展机遇，完全有潜力成为最具价值、最有未来的投资热土。三是长合区具有有力的平台空间支撑。从发展空间来看，长合区规划新增建设用地规模相对充裕，存量空间也较为充足，具备打造成为“万亩千亿”高能级平台的潜力；同时，园区有大量低丘缓坡低效利用土地，土地后备资源相对充裕，后期开发潜力同样广阔。从平台承载来看，园区路网交通体系及水、电、气、暖、污等市政配套设施已初步建成，高铁新城、长三角创新综合体等优质城市配套加快推进，产业吸引力和承载力显著提升。
通过调研，长合区高标准打造生态绿色园区应做好以下五个方面。一要优化空间布局，筑牢绿色生态基底。依托泗安水库、天子岗水库以及周边良好的自然基底打造园区生态绿心；构建南北向、东西向两条T字型生态廊道，发挥护蓝、增绿、通风、降尘等作用；坚持山水林田湖系统治理，统筹推进生态保护建设。二要加快产业升级，重构绿色产业生态。严把项目准入关，在坚守“2456+节能减排”准入标准的基础上，对投资方不是高新技术企业、没有人才团队的项目原则上不予准入，切实招引一批有较强引领性、创新性和爆发性的大好高项目；突出科技赋能，强化创新引领；加快推动现有产业转型升级，深化开展“破五未、提六率”攻坚行动，持续推进工业全域有机更新。三要优化配套设施，构建绿色能源体系。一方面，攻坚实施节能降耗，坚决落实省、市能耗“双控”工作要求，促进工业绿色低碳转型；另一方面，攻坚开展减污降碳，加快实现低碳乃至零碳排放。四要完善骨干路网，引导绿色交通出行。构建互联互通骨干路网，优化内部干网体系，加快形成园区及省际毗邻区15分钟经济交通圈；谋划多层覆盖公交网，实现“5分钟公共交通圈”；布局内外衔接绿道网，营造独立舒适的绿道环境，提升居民参与度和获得感。五要完善管理机制，创新绿色发展路径。完善绿色生态运营的政策机制与技术支撑，探索多方联动的园区规划管理组织模式；建立全过程的产业园区绿色生态考评机制；充分发挥地方政策优势，引导带动社会资本和园区企业积极参与生态绿色园区创建。