时序更替,华章日新;青史有痕,逐梦前行。
自“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践启动以来,全市经信系统积极响应,主动作为,始终把忠诚铸入灵魂,把责任扛在肩上,围绕打造“六个新湖州”,坚持“稳中求进”总基调,凝心聚力稳增长、调结构、增动能、优服务,在工业经济领域闯出一片新天地,铸就一份新辉煌。
其间,湖州成功跻身全国先进制造业城市第27位,入选国家首批数字化绿色化协同转型发展综合试点城市、国家级服务型制造示范城市, “一指减负”数字化应用获国务院办公厅通报表扬,勇夺首批“浙江制造天工鼎”……
实干笃行,奋楫争先。行进在高质量发展的康庄大道之上,湖州工业步履铿锵。
发力主阵地 把稳产业基本盘
产业是工业经济的基础和命脉。全方位投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践期间,我市在产业结构调整过程中创新一系列举措,通过实施制造强市战略,聚焦八大新兴产业链,深入推进省“415X”先进制造业集群培育工程,构建“链长+链主”机制,瞄准“数字智慧、绿色低碳、集约高价值”的新业态新模式,着力打造新能源汽车、半导体及光电、物流装备、生物医药等八大新兴产业链。
在今年浙江省制造业高质量发展领导小组办公室公布的第二批省级“新星”产业群培育名单中,我市共有湖州南太湖新区新能源汽车锂电池产业群、德清地理信息+产业群、长兴锂电新材料产业群、安吉疫苗(免疫)产业群4个产业群入选,加上第一批入选的吴兴智能物流装备产业群和南浔光电通信产业群,我市成为全省唯一实现区县全覆盖的地市,省级“新星”产业群总量居全省第1位。德清还成功创建国家级车联网先导区,成功全国首个县域为主体创建的车联网先导区,也是我市工业领域又一个获批的国家级试点,堪称布局培育发展未来产业的关键一步。
新兴产业蓬勃发展,传统产业的转型升级也紧随其后。2023中国民营经济发展论坛论坛上,中国民营经济研究会发布了《民营经济驱动产业集群高质量发展研究报告暨2023中国百强产业集群》。我市现代纺织服装产业集群、绿色电池先进制造业集群成功入选,分别位于全国第40位、第97位。
产业发展的背后,是我市紧盯制造业有效投资激发的持续动力,1至5月,全市完成制造业投资302亿元,列全省第4,投资增幅16.5%,较上月提升2.2个百分点。74个省制造业重大项目完成年度投资目标的60%;14个新建的制造业重大项目中,开工率达85.7%。
为提升土地利用的质效水平,我市启动实施工业全域有机更新,2022年以来,全市新增占地100亩以上有机更新区块46个,腾出低效工业用地1.66万亩,整治提升高耗低效企业2248家;“腾笼换鸟”落地亿元以上制造业项目238个,新增入库投资超120亿元。带动全市规上工业亩均税收、亩均增加值首超省均水平。市经信局负责人表示,针对近3年项目,全市动态更新“五未”项目清单,持续以“专班+专员”“单子+方子”机制攻坚,严把土地复合验收关,抓实项目落地投产、提高项目质效。
“绿色+智造” 弹好转型多重奏
工信部日前公布了2022年度绿色制造示范名单,湖州新增绿色工业园区1个、绿色供应链管理企业6家、绿色设计产品32个,数量均居全省第一;累计创建国家级绿色工业园区6个、绿色供应链管理企业32家,居全省第一,绿色工厂56家、绿色设计产品111个,居全省第二。
绿色智造是湖州的工业特色。近年来,我市先后出台《湖州市推动制造业高质量赶超发展实施意见》《关于金融支持湖州市工业碳效改革的实施意见》等一揽子政策,针对企业绿色制造体系创建、节能降碳技术改造需求,创新推出“绿色工厂提升贷”“碳效贷”“碳惠贷”等金融产品,截至目前,累计服务企业1900余家,贷款总额达215亿元。
聚焦纺织、化纤、非金属矿物制品三个全市达峰重点行业,我市加快数字节能技术推广应用,鼓励企业建设能源管控平台,提升用能管理专业化和集约化水平。通过创新工业碳效改革,全市构建工业碳效智能对标体系和工业碳效码,出台包括地方标准在内的18项制度规范,差别化引导企业低碳转型。
推进绿色发展的过程中,智能化、数字化已成为众多企业的标配。在日前公布的2022年国家千兆城市建设情况,我市成功达到千兆城市建设标准,并完成总结评估工作,综合能力列全省第3位。其中,每万人拥有5G基站数26.5个、10G-PON端口占比33%,均列全省第2位。
按照“数字化车间—智能工厂—未来工厂”培育路径,近年来,我市主动区分企业能级需求和行业发展特点,分类分层培育试点示范,提升企业核心竞争能力,引领同行业企业数字化转型,打造了一批享誉全国的“梦工厂”。其中,三一装备、久立特材等企业联合承担国家高端装备及材料智能工厂标准应用试点,诺力装备智能仓储、精准配送2个场景获评国家智能制造优秀场景。数据显示,全市累计培育省级未来工厂及试点企业10家、省级智能工厂(数字化车间)61家、市级智能工厂(数字化车间)150家。
今年,我市将深入推进数字经济创新提质“一号发展工程”,启动实施万物智联强市2.0行动,将把数字经济作为高质量发展主引擎、未来经济增长极、共同富裕新路径,超常规推动数字产业化,全领域推进产业数字化,开创性推进数据价值化,系统性加速治理数字化,大幅度提升数字普惠化,全力打造长三角具有重要影响力的数字之城。力争到2027年数字经济发展水平位居长三角前列,数字经济核心产业增加值达到500亿元,数字经济增加值占GDP比重超50%。
当好“店小二” 营商服务在一线
今年初,我市出台了《湖州市推动制造业高质量发展实施意见(2023—2025年)》,230.7亿元的政策资金支持,给市场注入了强心剂。作为主要推进部门之一,全市经信系统迅速行动,以超常规力度和举措应对经济下行压力,积极推进 “三聚三保三落实”助企纾困稳进提质攻坚行动。
为了让企业真切享受到各项政策,我市在全省先行先试、改革探索,推进财政政策资金一键兑付、直达快享、精准高效,截至6月底,工发资金专项中该局主管项目累计兑付1.1296亿元,惠及企业383家次。
“聚焦企业的实际需求,我们变事后兑付为承诺事中预付、认定兑付为免申报兑付、定时申报兑付为即时申报快付,推动政策应享尽享、应兑快兑,有效助力企业强信心、稳增长、促投资。”市经信局产业处处长蔡建明说,针对企业不知道怎么兑、兑享流程层级多、流程长等问题,相关部门将兑付全流程进行拆解细化,厘清明确不同阶段市与区县之间、市级部门之间的职责分工,确保每个环节定岗定人负责,今年以来已推送惠企政策5757条次,其中与企业“一对一”“个性化”匹配率超过96%。
与此同时,我市进一步深化企业“减负”工作,通过强化机制保障,开展季度问卷调查,把企业负担调查作为掌握企业负担情况、了解政策诉求、开展效果评估的重要抓手,今年以来按季度两次组织工业、建筑业、交通运输业、金融业等企业填写问卷,重点研究问卷中呈现出的苗头性不良性问题,联合相关部门开展实地走访核查,及时纾困解难。1至5月,全市累计减轻企业负担90.5亿元,其中“一指减负”场景完成75.9亿元。
针对企业的实际需求,市经信局在全省率先成立了“企小帮”志愿服务团队,创新探索“政府+机构”“线上+线下”新型服务模式,打造了“企小帮”助企志愿服务品牌。“企小帮”品牌成立以来,累计招募了近百位专家入库,形成了“政府+机构+院校+企业”的四位一体专家型志愿者结构,深入工业园区、企业一线组织开展志愿服务近200场,服务企业超3000家次。省经信厅日前已同意湖州市开展中小微企业志愿服务试点工作,由此我市成为目前全省获批该项试点的唯一城市。
良好的营商环境进一步激发了企业发展的信心和意愿。以“加快建设世界一流企业”为主题的2022中国新经济企业500强发布会近日在京举办,会上发布2022中国新经济企业500强榜单,我市天能、我武生物、东方生物、超威4家企业入选。而在2022年度省“隐形冠军”企业榜单中,我市共有东尼电子、日创机电、久鼎电子、安美德汽配、华强电子、加力仓储、华特新材7家企业上榜。截至目前,全市累计培育国家级专精特新“小巨人”企业73家、省级专精特新中小企业471家、省“隐形冠军”企业33家。
文/邵鼎
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