眼下的湖州，处处展现勃勃生机。一项致力于助力三个“一号工程”、推动湖州地方经济社会高质量发展的调研活动——市人大常委会“筑根基解难题·人大在行动”蹲点调研如火如荼地进行着。7个调研组分赴8个乡镇（街道）开展了为期5天的蹲点调研，集中人员和精力深入一线、摸排问题、查找短板。
那么开展蹲点调研的目的何在？和以往相比有什么不同？有没有取得实实在在的效果？
文/记者 胡熠烨 本版图片由市、区县人大提供
目的何在？
2月，省人大常委会专题部署了助推三个“一号工程”行动。市人大常委会结合湖州实际，在大场景中找准人大工作切入口、发力点，结合实际迅速制定印发行动方案，聚焦发挥5方面效能，推进30项重点工作，培育打造5类标志性成果，努力以人大履职的快部署、快推进助推全市工作快落地、快见效。
3月6日上午8时30分，一支由市人大常委会主要领导带队的蹲点调研组准时从市行政中心出发，他们轻车简从，直奔目的地——德清县新市镇，正式拉开了市人大“筑根基解难题·人大在行动”蹲点调研活动的序幕。
实地查看、个别访谈、随机走访、明察暗访……蹲点调研组在德清走访规上企业、中小微企业，认真倾听企业的心声；走进村镇社区、街头巷角，向群众问计问策问难。“基层存在着纷繁复杂的问题，这些看似很小的问题，实则是阻碍发展的关键。”市人大常委会秘书长何元庆表示，“所以我们采取了多种走访相结合的方式，深入到企业和群众中去，为的就是要把各方面情况摸清摸透。”
新市羊肉闻名遐迩，早上那一碗热腾腾的羊肉面，更是新市老百姓的“心头好”。在新市蹲点调研的第三天，调研组便以一起吃一碗羊肉面的交情，探得了一个制约区域发展和群众增收的重要问题——“造的标准厂房租不出去，本来每个平方十七八元到二十来元，一年的房租收入有近百万元。现在空关了几年，损失大了。”
听着群众的抱怨和叹息，调研组决定围绕闲置厂房这个问题，深入到企业、村镇再去看看，把座谈会上来不及深入讨论的问题继续弄清楚。很快，一份全镇域闲置厂房具体数目明细便摆在了调研组的面前：浙江中承幕墙科技有限公司30000㎡，浙江至卓通讯科技有限公司10000㎡……
数字让人感到非同小可。“必须要从实际出发，帮助基层理思路、谋出路，寻找到解决这一类问题的方法。”在最后一天的蹲点调研总结座谈会上，市人大常委会党组书记、主任孙贤龙对消化闲置厂房问题作了专门分析和建议。“闲置厂房既是当前发展的短板，但也是未来发展的资源。希望新市深入贯彻省委召开‘新春第一会’精神，把消化闲置厂房与‘拔钉除患’结合起来，努力消除安全隐患；与‘扬长补短’结合起来，努力建设美丽城镇；与招商引资结合起来，努力培育新增长点，在全市率先形成破解标准厂房闲置问题加快推进高质量发展的经验做法。”而这，也是蹲点调研最终目的——解发展之困、办群众之盼。
有何不同？
和以往相比，不搞预先“踩点”、不走“经典路线”、不要区县陪同、不打招呼随机调查，是这次蹲点调研最大的特色和不同之一。
规上企业、中小微企业、村镇社区，仅仅只有一份名单，没有任何指向。看哪个企业、看什么内容、去哪个村、和谁聊天……这些大都是临时决定的，且区县人大干部不陪同调研。各个调研组吃食堂宿农家，用大量时间开展实地走访，面对面交流意见、探讨问题，倾听基层民情反映和群众最真实需求。
除了“四个不”，还有一场场不同对象的交流座谈。白天看事，晚上听事说事，是这次蹲点调研的又一特色。从乡镇（街道）人大干部到基层人大代表，从村社书记到企业负责人，从传统行业领军者到新业态从业人员，33场座谈会开进了乡镇党群服务中心、开进了企业生产车间、开进了村委会和村民的家中。
与党政“一把手”谈、与人大主席（主任）谈、与主席团（工委）成员谈、与人大代表和普通群众谈，120余人次的个别访谈，让基层人大工作、基层发展环境现状、下一步打算等全方位、多角度、立体化地呈现在调研组眼前。
问题和困难，在这一场场座谈和一次次访谈中被摆上了台面：有时企业的用地审批手续进度较慢；不同类型的企业专业人员招聘难；政府工程资金拨付不够到位、有拖欠现象；临近区域污水排放引发断面水质不稳定，恳请加强协调和沟通交流；及时打通区县交界公路的“断头路”，方便群众生产生活；部分村集体经济收入比较单一，造血功能还不强；部分代表履职能力不够，乡镇人大干部有时角色还存在错位……
成效几何？
据统计，通过此次“筑根基解难题·人大在行动”蹲点调研，市人大累计收集基层民意信息92条，内容涉及三个“一号工程”等多个方面。截至目前，已直接办结或回复45条，协调市级部门解决问题43条。
以新市镇闲置厂房解决为例，蹲点调研活动结束后，调研组持续关注这项工作。目前，新市镇制定实施了一个“多轮驱动、多管齐下”的专项工作方案，全面完成了对产业园及老旧园区改造过程中闲置厂房的排查，并计划构建闲置厂房“数据库”，全力解决当地40余万平方米标准厂房的闲置和管理问题，惠及100余家企，截止目前已盘活消化８万平方米。
拿着标准厂房闲置问题解决方案，一直在跟进这个问题的德清县人大代表陈鹰甭提有多开心了，“这可是困扰企业三年的大难题！这次蹲点调研，真是实打实为企业和群众解决了问题。”同时，市人大常委会已组织相关委室进行总结梳理，积极向市政府提出推广建议，推动解决全市面上问题。
同时，围绕基层人大组织是否健全、制度机制是否完善、人员场地经费保障是否到位、党委对人大工作重视程度、人大接受党委领导的主动性、政府接受人大监督的自觉性、人大履职的实际成效、人大代表作用的发挥、基层单元建设和运行等情况，7个调研组深入乡镇（街道）一线就“如何更好地发挥乡镇、街道人大的整体效能以及提升基层单元的实战实效”开展调研，了解实际情况，找准问题症结，并最终形成7篇专题调研报告，提出可行对策建议。
记者手记
古人有云，千里之堤，溃于蚁穴。基层纷繁复杂的问题，就犹如一只只“小蚂蚁”，需要我们蹲下身子，拉近视线，才能详见真容。而蹲点调研就是一种非常有效的能看清“小蚂蚁”的工作方法。
此次调研中，笔者认为有三个“实”的鲜明特征。其一，是实地。在交通便利、通信发达的今天，通过打电话、发微信、看材料，就能了解很多基层的情况。于是一些人认为，蹲点调研没有多大必要了。但是，事实上，相比于蹲点调研，打电话、发微信、看材料就像是隔了一层膜，没有了现场看、当面听、直接问和那些“七嘴八舌”的讨论，谈何真实鲜活？如何辨别真伪？纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。其二，是实意。既要“身入”基层，更要“心入”基层，走马观花、蜻蜓点水、打卡留影都不是可取之道，只有放下身段、虚心倾听、掏心窝话、说肺腑言，用“沾满泥土”的脚步丈量“社情民意”，才能拨开云雾见月明。其三，是实效。要通过个案剖析，实现以点带面，更要把它变成党员干部密切联系群众的纽带，转化成解决基层困难问题的重要手段，把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，才能为解决问题找准思路和对策。