记者 张璐
老旧小区改造是重大民生工程和发展工程,是建设未来社区、打造共同富裕现代化基本单元的重要组成部分。老旧小区改造提升这一民生实事,进行得怎么样?百姓能得到哪些实惠?4月23日上午,来自《看见》市民观察团的10位观察员参加“看见行”活动,观察员们前往《看见》栏目曾报道过的老小区改造点位,以及已经完成改造、智慧化的未来社区,一起来看看这些老小区到底如何“改”出新生活。
新闻回放
住房是民生之要,改造老旧小区事关百姓福祉。今年3月30日,《看见》栏目播出《明明是在办好事,居民为啥不领情?》报道,让很多市民看了之后感触颇深。
自2020年起,我市就在全域启动了老旧小区改造工作,在破“旧”立“新”中,一个个老旧小区焕发出新活力。老小区改造是解决群众急难愁盼的务实举措,也是提升城市功能品质和文明的重要抓手,本是一件惠民利民的好事,但凤凰街道龙溪社区龙溪苑小区里却有一些不同的声音。部分居民反映在施工过程中,施工方存在着噪音扰民、原有绿化面积减少等问题,对此记者展开了实地走访,并追踪后续处理和整改情况。
此次,《看见》市民观察团前往龙溪苑小区、狮子巷小区、红树湾未来社区,看看不同老旧小区目前改造的进展、亮点及成效,解码未来社区里的幸福生活。
到去年,全市共有89个小区列入改造计划,总投资约13亿元,共惠及群众约3.6万户。2023年,全市计划启动44个老旧小区,截至4月底,已开工37个小区,计划于6月底全面开工。
自2019年开展未来社区试点创建以来,截至目前,全市共申报七批次、95个社区列入省级未来社区创建名单,受益居民近60 万人,未来社区创建覆盖率达30%以上,超额完成本年度目标,已有8个社区成功命名“省级未来社区”。
现场探访
凤凰街道龙溪苑小区:要绿化还是要车位?
“目前,我们所在的是一期改造工程,大家现在看到的墙面已经重新粉刷过,有一部分还在做防水处理,改造前,这里一共有4种颜色的外立面。接下来要进行沥青的铺设,我们的零污水直排工作到5月底完成……”现场,南太湖新区凤凰街道龙溪社区党总支书记赵晓菲为观察员们做情况介绍。
“那你们这个飞线具体怎么处理?有方案了吗?”“你们这个停车位是不用植草砖吗?”听完赵晓菲的介绍,观察员们也纷纷现场提问。
“飞线处理的方案由涉及的单位先出,我们后期会公示和进一步细化。之所以不采用植草砖,也是因为改造前这里就有一部分植草砖,但是因为不够牢固,再加上缝隙里的垃圾清理困难,所以我们也在根据实际情况调整方案。”赵晓菲说,之前《看见》栏目报道后,他们认真实施了整改,明确各单位根据反应问题采取相应的措施。
“如果有人要车位,有人要绿化,你们怎么办?”观察员朱赟一边看,一边和现场的施工方聊了起来。
朱赟自己所住的马军巷小区正在进行改造,所以一下车就感觉很“熟悉”。
“听他们说,会根据绿化所涉及的居民楼进行民意调查,最终少数服从多数。我觉得,算是比较可行了。毕竟,老小区改造涉及的方方面面太多,不可能做到人人满意,那只能照顾涉及利益最集中的人群。”朱赟说,过程中虽然也有不快,但对于整个小区的面貌提升来说,改造肯定比不改造要好,“所以工作人员和老百姓的有效沟通,特别重要。”
对此,赵晓菲也表示,前一天晚上8时许,他们还在一起协商居民反映的问题,毕竟老百姓才是在这里生活的人,他们要做的就是提供好服务。
爱山街道狮子巷小区:蝶变“看得见”
“狮子巷因宋代乌城县城隍庙前的石狮而得名,小区建于1994年,去年7月进行了‘美丽小区’建设,对小区进行了整体改造及翻新……”和龙溪苑小区不同,作为中心城区老旧小区的典型——狮子巷小区已经经历过了改造的“阵痛期”,因此社区干部金丽云介绍起情况来,也更加从容。
记者注意到,小区橱窗里,一张张改造前后的对比照,效果还是很明显的。还有老小区的标志“飞线”,在这里,一部分线网整体下地,一部分线网全部上墙藏盒子里,和整个小区融为一体。安全隐患没了,大家看着也更舒心了。
“包括这里的树木,老人家都有感情了,所以改造后都尽可能迁种回来了。”爱山街道狮子巷社区党总支书记翁利平也来到了现场。她说,别看小区小,可以改造的地方有限,但要满足居民的需求,一样不少。改造期间,对于共性问题他们和居民坐下来一起聊,个性的问题,他们上门具体沟通。
今年的两会期间,狮子巷美丽小区获评2022年度民生工程亮点项目,成为城市更新项目中首个完成改造的老旧小区。
观察员在现场参观时,正好有位居民来反映问题:他家储藏室门口划了一个车位,普通两厢车停还好,车身较长的车一停,他的电动车就没法开出来,遇到高峰期,很容易耽误事。
“这个情况,我们上周就跟物业反映了,会尽快改成临时的非机动车停车位。”翁利平一边答复,一边给居民翻看与物业的微信聊天内容。
“麻雀虽小,五脏俱全。老小区能改造成这样,不容易的。”观察员王翔芸感叹,旧小区改造的初衷,就是想要通过最大的努力,改善居民生活环境。但改造的同时,各种矛盾不可避免。狮子巷小区前期做好了居民需求的调研,让大家了解改造的好处;中期又做好各方协调,避免矛盾激化;现在改造完成了,还是会根据实际情况不断完善,让改造成果保持常态化,确实很难得。
吴兴红树湾未来社区:未来社区建什么?
“这些活动费用从哪里出?“你们养老这块有什么具体的举措吗……”作为未来社区的代表,东柿社区东郡红树湾小区点位上,观察员都成了“十万个为什么”,有太多感兴趣的问题想问。
毕竟,未来社区到底是什么样的?光靠眼睛看已经不够了。
2021年,吴兴红树湾未来社区被列入为省第四批未来社区创建名单,由东郡红树湾和赞成海月两个小区组成,总人口5000余人。通过“整合+提升”,于2022年5月通过了未来社区创建省级验收。新党群服务中心、卫生服务站、柿香学堂、亲子中心、共享食堂等民生项目逐步完善。
“在我们的未来社区里,一老一小的幸福感和获得感还是挺高的。”吴兴区湖东街道东柿社区党支部书记、主任钱红告诉大家,他们平均一个月要组织35场活动,社区2楼的办公用房都配套活动使用,有舞蹈室、书画室等,居民参与度和满意度都很高。
“你看它这个‘红树湾未来社区驾驶舱’里面涵盖了健康、教育、交通、治理等,每一个点进去都是有实际内容的,特别是未来社区‘幸福学堂’,学习内容太丰富了,旗袍秀、瑜伽、合唱,老人家去外面学肯定要收费的。”观察员朱梦娜觉得,未来社区就应该是这样有生活品质的。同时作为一名基层医务人员,她也提出了建议,比如社区卫生服务站在智慧医疗的体现上,还有欠缺。
在小区的未来食堂里,75岁的居民周师傅正在打包午饭,两荤一素,只要5元钱,一个人吃正好。参观时,也有一些观察员建议,“和一些大城市相比,就餐环境的舒适度上还有提升空间。”
“在我们小区,75岁以上的老人都能享受到这样的福利。同时为了让食堂能够持续地运营,它也对外运营,我们免3年房租。”钱红介绍,未来社区的发展,除了硬件设施上的智慧,更要在服务理念上以人为本,他们的工作方向就是居民对生活品质的追求。
看见有感
姚李吉:
老旧小区改造存在面广、量大、周期长的特点,推进过程中或多或少都会经历一定的“阵痛期”,也容易陷入“众口难调”的困境。如何做到变“要我改”为“我要改”,优化基层治理,激发内在需求很重要。若一开始就发动群众,选出代表,把监督和讨论贯穿到整个改造中,理解多一分,工作的阻力也就少了一分。
林峰:
老旧小区改造,并非一味“推倒重建”,而是挖潜革新“提档升级”,体现的是于细微处见精神的绣花功,也是于点滴间显真章的为民情。在狮子巷小区,社区干部全心全意服务,居民支持配合,改造后小区目之所及处处美丽。大家相互之间多理解、多沟通、多换位思考,齐心协力才能一起把好事办好。
陈小诺:
湖州的社区建设、小区改造有很多的可取之处。特别是作为湖州首个旧改类未来社区的红树湾未来社区里,社区智慧驾驶舱、智慧健康驿站等令人耳目一新。希望这样的未来社区可以加速推广,也可以根据每个社区的特点增加或改善一部分功能,让每一位居民都体验到未来社区带来的便捷和幸福。
朱志熊:
老旧小区改造要在细节处留心,服务上用心。两个老旧小区的改造工程,居民为什么会产生不同的看法,我认为主要还是沟通不到位、考虑不周全。如果具体的工作再细化一点,建立常态化沟通平台,耐心倾听居民的一些合理化建议,及时做好解释工作,这对老旧小区改造的顺利开展具有推动意义。
陈斌:
狮子巷小区通过一系列改造提升,小区整体环境焕然一新,宜居魅力不断释放。小区在有限的空间里辗转腾挪,通过深入挖潜、合理规划、整合利用,有效解决群众急难愁盼问题。希望湖城更多的老旧小区提升都能被提上日程,让老百姓享受到更多实实在在的惠利。
徐澜真:
此行印象最深的是未来社区,将我对社区所有美好的想象几乎都变成了现实。当然,未来社区的基础设施建设是初期工程,后期需要服务与配套设施的跟进与完善。如果小区楼栋与大门之间设有定时定点的摆渡车,我想会更方便特殊人群出行——比如小区内人口占比很高的老人与小孩群体。
专家点评
“未”你而来 未来可期
林晖
如何把未来社区建设运行好,让未来可期,这是一个值得所有人思考的议题。
我认为,在未来,社区的建设应在把握其现代化属性的前提下,实现顶层设计、规划迭代,突出新建造、新技术、新治理,构建面向市民实际生活应用的新场景,避免出现“盆景化”,最终闲置浪费,甚至还要新增运维费用。
其次,未来的社区应突出其家园属性、民生属性,改造、建设、运行都应该实现全民、全程精细化管理,过程中充分融入责任感、同理心,不管是建设中还是使用中,始终应以其作为邻里交往中心、公共文化空间、美好生活链圈的目标为出发点,推动共建共享。
第三,持续秉持创新理念,实现社区整体智治和智慧生活。有计划地实施对“城市大脑+未来社区”数字社会建设领域进行深层次地探索,最终指向打造绿色低碳智慧的“有机生命体”、宜居宜业宜游的“生活共同体”、资源高效配置的“社会综合体”,形成数字社会城市基本功能单元系统。
当然,做好这些的前期,还是要做好充分调研,做到按需建设、有序推进,以免出现“形而上”的“空中楼阁”。
(中共湖州市委宣传部理论党教处副处长)